为进一步做好2021年度融资创新考评工作，根据《关于印发〈湖南省金融发展专项资金管理办法〉的通知》（湘财金〔2019〕36号）和《关于做好2021年度省级金融发展专项资金申报工作的通知》（湘金监发〔2020〕92号）文件精神，结合实际，制定此细则。

一、主要目的及基本原则。2021年度融资创新考评重点奖励在落实中央和省委、省政府决策部署，支持抗击疫情恢复生产、缓解民营和小微企业融资难融资贵等方面作出较大贡献，产品、技术、服务和机制创新度较高的金融机构，旨在通过考评引导各类机构为全省融资提供更多支持、更低成本和更优服务。考评坚持公平、公正、公开的原则，在资质审查合格的基础上，由相关业务处室根据工作分工组织相应机构完成评审。

二、考评对象及奖项设置

（一）银行业金融机构。考评对象无重大违法违规行为且符合监管要求和湘金监发〔2020〕92号文件申报要求。主要设置信贷市场融资服务奖、资本市场融资服务奖、抗疫特别贡献奖，其中信贷市场融资服务奖分设信用贷款奖、首贷奖、应延尽延奖、供应链金融奖，银行业金融机构仅参评资本市场融资服务奖中的债券融资服务奖。

（二）证券业金融机构。考评对象为证券机构总部或省级分支机构，且2020年分类结果B类以上。主要设置资本市场融资服务奖、抗疫特别贡献奖，其中资本市场融资服务奖分设债券融资服务奖和服务首发上市及融资奖。

（三）保险业金融机构。考评对象为我省法人保险机构、保险公司在湘分支机构以及2020年在湖南有投资的保险机构。主要设置保险市场服务奖、抗疫特别贡献奖，其中保险市场服务奖分设险资入湘服务奖和保险服务奖。

（四）地方类金融机构。对地方资产管理公司、融资担保公司、小额贷款公司、典当公司、融资租赁公司和商业保理公司等统一设置地方类金融机构服务奖。

（五）中央在湘金融监管机构（根据总体贡献和工作创新情况另行考评）。

以上奖项的名额及金额按湘金监发〔2020〕92号文件执行。

三、评审方式及具体标准

（一）银行业金融机构。由省地方金融监管局银行处根据湘金监发〔2020〕92号文件精神，采取指标基础计分和专家现场评分相结合的方式进行评审。专家评审环节主要分为参评机构演示项目、专家对参评项目的创新做法和社会效益进行评分、现场宣布项目得分等步骤。专家由企业代表、金融专家和相关部门同志组成。信贷市场融资服务奖分三类银行评审，一类为政策性银行和大型国有商业银行，二类为全国性股份制银行、外省城商行、外资银行，三类为地方法人银行。资本市场融资服务奖和抗疫特别贡献奖不分类评分。

（二）证券业金融机构。由省地方金融监管局资本市场处负责评审。资金支持规模等量化指标根据湘金监发〔2020〕92号中的评奖标准进行打分排名。创新做法和社会效益等指标通过专家评审进行打分排名。

（三）保险业金融机构。由省地方金融监管局保险处负责评审。投资金额、综合成本、新增保费规模、年度理赔规模等量化指标根据湘金监发〔2020〕92号中的评奖标准进行打分排名。创新做法和社会效益等指标通过专家团评审进行打分排名。

（四）地方类金融机构。地方资产管理公司由银行处负责评审，融资担保公司由监管一处负责评审，小额贷款公司由监管二处负责评审，典当、融资租赁、商业保理公司由保险处负责评审。

1.地方资产管理公司。采取定性与定量结合的方式计分评审。总分100分，2020年地方资产管理公司投放湖南资金总额占40分，不良资产收购投资额占20分，纾困企业投资规模占20分，创新做法和社会效益占20分。

2.融资担保公司。采取定性考评与定量考评计分、一票否决等方式进行。从项目创新、风险控制、示范和可推广性、行业自律等4个方面分别计分，总分100分。（详情见附件1）

3.小额贷款公司。采取定性与定量结合的方式计分评审。总分100分，小额贷款公司投放湖南资金总额占10分、资本金税收贡献率占10分、产品综合成本占10分、风险控制情况占20分、申报项目规模占10分、服务企业数量占10分，创新做法和社会效益占30分。（详情见附件2）

4.典当公司。对符合考评条件的申报对象采取定性与定量结合的方式计分评审。总分100分，典当总额占20分，典当余额占20分，融资产品平均成本(平均利率及综合费率）占30分，服务企业数量（当户数）占10分，创新做法和社会效益占20分。（详情见附件3）

5.融资租赁公司。采取定性与定量结合的方式计分评审。总分100分，融资租赁公司投放湖南资金总额占50分、融资产品平均成本占20分，服务企业数量占10分，创新做法和社会效益占20分。（详情见附件4）

6.商业保理公司。采取定性与定量结合的方式计分评审。总分100分，商业保理公司投放湖南资金总额占50分、融资产品平均成本占20分，服务企业数量占10分，创新做法和社会效益占20分。（详情见附件5）

附件：1.融资担保公司考评标准

2.小额贷款公司考评标准

3.典当公司考评标准

4.融资租赁公司考评标准

5.商业保理公司考评标准

来源：银行处