湘金监函〔2022〕109号

省工商联：

吴培辉等委员提出的关于《建议省级层面尽快为民营企业解难纾困出实招》的提案收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

一、强化融资保障继续加大融资支持力度

（一）制定相关文件，为民营企业发展提供融资政策保障。2019年12月31日，会同省发改委、省财政厅、省市场监管局和“一行两局”等7部门联合印发了《关于缓解中小微企业融资难融资贵的若干意见》（湘金监〔2019〕76号），提出强化逆周期调节作用、扩大信用贷款规模、推进无还本续贷、降低综合融资成本、加大直接融资力度、提升融资增信能力、搭建信用信息服务平台、改进服务环境、发挥综合施策叠加效应、建立工作协调机制等10项具体举措缓解中小微企业融资难、融资贵。

（二）举办政银企对接活动，搭建支持民营企业的服务平台。紧紧围绕“六稳”“六保”工作要求，通过组织开展“线上线下联动、市州全覆盖、分行业领域”的金融支持稳企业保就业、入市州进园区系列对接活动，推动金融资源直达企业一线，配置到优势产业发展和新基建领域，持续加大对新兴产业、专精特新“小巨人”企业和产业链供应链的支持力度。在省级层面，专题组织召开全省金融服务“三高四新”战略座谈会，推动部分市州、重点园区、重点企业与金融机构签约316个项目，签约金额8853亿元。其中，银行机构共签约272个项目，授信7984.0亿元，现场签约17个重大项目，授信2077.5亿元。到今年4月末，累计拨付落地3680.4亿元，资金到位率46.1%。在行业方面，组织承办国际工程机械金融服务对接会、湖南（国际）通用航空产业博览会金融专场、湖南文旅投融资大会、金融助力碳达峰碳中和绿色投融资培训暨项目对接会、城市轨道交通建设投融资论坛等多个银企对接活动，向银行推送优质企业、重点项目，推动银行机构精准帮扶企业对接银行信贷资金，缓解中小微企业的融资困境，不断加大信贷支持。

（三）建立民营企业产品供给清单，拓宽民营企业融资渠道。根据《关于印发促进民营经济发展“六个一”工作方案的通知》要求，组织省内金融机构，针对民营企业的融资痛点、难点，全面梳理适合于民营企业的特色产品和服务，逐一明确产品和服务的适用对象、特点和优势、融资成本、办理条件等要素，形成简单明了、便于操作的面向民营企业的融资产品供给清单，该清单包括24家银行机构、担保以及股交所等服务民营经济的金融产品380个。

（四）落实企业上市“金芙蓉”跃升行动，拓展民营经济直接融资渠道。积极推动民营企业通过在沪、深、北交所上市首发、再融资，在三板、四板挂牌，在资本市场发行债券获得直接融资。2021年，全年新增16家A股上市公司，排全国第9位、中部第2位；14家首发上市企业合计融资233.25亿元，再创历史新高，首发融资额排全国第7位、中部第1位，同比增长96%；全省实现直接融资5193.83亿元，同比增长11.11%。

（五）完善信贷风险政府担保补偿机制，引导金融机构加大信贷支持。根据《湖南省金融发展专项资金管理办法》（湘财金〔2019〕36号）有关规定，对银行机构小微企业贷款出现的风险进行补偿，2021年发放小微企业信贷风险补偿资金8898万元，发放潇湘财银贷风险补偿资金1亿元。

二、下一步工作计划

下一步，我局将按照省委、省政府决策部署，深化金融改革创新，持续治理金融乱象，切实加大对民营经济金融支持力度。一是努力推动信贷规模合理增长。配合落实定向降准、再贷款、再贴现等货币政策，积极开展产融对接活动，推动金融机构争取总部政策和资源倾斜，引导更多资金投向湖南民营企业。二是加快实施企业上市“金芙蓉”跃升计划。积极抢抓全面实行股票发行注册制政策机遇，与沪、深、京交易所深化交流合作，培育上市后备资源，加强对在审和辅导报备企业调度，加快推进民营企业上市。

                                   省地方金融监管局

                                    2022年5月18日