各市州金融办:

为了贯彻落实省委、省政府关于持续推动企业上市“金芙蓉”跃升行动的决策部署,加快湘企上市步伐,现将《企业上市“金芙蓉”跃升行动工作举措》印发给你们,望认真抓好落实。

湖南省地方金融监督管理局

2023年2月20日

企业上市“金芙蓉”跃升行动工作举措

省委、省政府高度重视企业上市“金芙蓉”跃升行动,2023年省政府工作报告及经济增长主动仗方案明确提出了年度新增12家上市及过会企业的目标任务。为了贯彻落实省委、省政府决策部署,持续推动“金芙蓉”跃升行动,结合市场主体培育“提升年”活动,现制定“金芙蓉”跃升行动工作举措如下:

一、及时举办政策培训。紧紧围绕国家全面实行股票发行注册制、北交所改革等主题,适时举办面向市州及园区金融办、拟上市企业负责人的政策培训,邀请中国证监会及交易所、中介机构专家授课辅导和政策解读,组织研讨交流,传达企业上市最新的政策规定和实操要求,提高企业上市工作的针对性、实效性。各市州结合实际,及时举办宣传培训、座谈交流等活动。

二、梯次培育后备资源。指导湖南股交所科技创新专板、专精特新专板等专板孵化和发现一批好的上市苗子。加强对上市后备企业的调研摸底,精心筛选一批优质企业,建立省、市上市后备资源库,加大行业培育力度,支持企业做优做强。推动企业股份制改造,引导企业对照上市条件规范发展,推动符合上市条件的企业加快辅导报备、验收及申报上市进程。

三、突出重点领域培育。突出重点行业、重点园区、重点企业抓上市。紧紧围绕“老三样”、“新三样”以及我省特色优势产业,精准定位后备企业,加快推动行业内龙头企业上市。精选30-50家重点企业进行重点培育,建立“绿色通道”,实行“一企一策一专班”服务。充分发挥长沙高新区、长沙经开区、浏阳经开区等重点园区上市主力军作用,推动国家级园区实现上市公司全覆盖、支持省级园区实现上市突破。

四、积极争取上市支持。加强与中国证监会及上海、深圳、北京证券交易所的沟通对接,积极汇报区域内企业上市有关情况,积极为辖区内企业上市工作争取更大支持。协调推动省直有关部门及中央在湘单位加强与中央有关部委的对接,积极为本行业上市后备企业争取项目、资金、合规审查等方面的支持。

五、着力提升上市质量。加强对企业上市申报的专业指导,引导企业科学规划上市路径、合理选择上市板块、扎实做好上市准备,提高上市申报的质量。密切关注在审企业审核情况,支持和帮助企业回复审核问询、落实审核意见,提高过会率。支持上市公司再融资及并购重组,引导上市公司提升效益、做大市值,培育打造一批行业龙头上市公司集群,促进经济高质量发展。

六、加大金融支持力度。支持和引导辖区内银行、融资担保、融资租赁、小额贷款、商业保理等各类机构加大对上市后备企业的资金支持。积极举办路演、培训、创新创业大赛、论坛峰会、投融资对接等活动,鼓励私募股权投资机构投资我省上市后备企业,推动国有投资机构发挥领投作用,带动社会资本投资,助力我省企业上市。

七、严格落实优惠政策。落实上市补助政策,及时做好补助资金申报、审核、拨付等工作,确保符合政策企业获得补助资金。深入贯彻落实湘政办发〔2022〕2号、湘政办发〔2019〕61号等文件明确的上市支持政策,帮助企业降低上市成本。落实上市后备企业研发费用加计扣除政策,对上市后备企业引进高层次急需紧缺人才落实相关优惠政策。

八、推动形成工作合力。充分发挥企业上市工作议事协调机制作用,统筹协调企业上市重大问题。推动将“金芙蓉”跃升行动纳入绩效考核、真抓实干督查激励措施,建立月调度、季分析、半年总结、年度考核制度,压实属地责任和园区上市主体责任。推动各相关部门建立企业上市有关事项办理的绿色通道,在规定时限内办理上市有关事项,支持配合中介机构尽职调查、访谈等工作。总结发布辖区内证券公司、会计师事务所、律师事务所等中介机构服务“金芙蓉”跃升行动情况,压实中介机构责任,引导其提高执业质量。充分发挥上交所、深交所、北交所及新三板基地作用,打造服务我省企业上市的桥头堡、加油站。