湘金办函〔2025〕13号

省科学技术厅:

唐洪代表提出的《关于强化企业科技创新主体地位的建议》收悉,现将我办意见函告如下,请一并答复代表:

近年来,我办深入贯彻落实省委省政府部署要求,积极引导金融资源向科技企业聚集,助力科技企业创新发展。

一、鼓励银行业金融机构进一步加大对科技企业的金融支持力度。一是支持我省银行业金融机构积极开发科技信贷产品,创新专营信贷体系,提供差异性、定制化产品支持和服务。积极开展政银企对接,联合有关省直部门先后举办了中部博览会产业数字金融合作对接会、湖南省重大项目投融资对接活动、科技创新政银企融资对接活动株洲专场。截至2024年12月末,28家银行机构(不含外资银行和村镇银行)重点科技企业贷款余额5227.9亿元,比年初新增611.2亿元。重大科技攻关计划项目贷款余额51.5亿元,较年初新增8.2亿元。二是推动完善科技企业风险保障机制。近三年累计为科技企业提供风险保障801.43亿

元,累计赔付2.77亿元,其中,2022年为1045家次企业提供风险保障369.54亿元,累计赔付1.15亿元;2023年为808家企业提供风险保障318.79亿元,累计赔付1.04亿元;2024年科技保险共为811家次企业提供风险保障113.1亿元,累计赔付5821万元。

二、推动科技企业进入资本市场。一方面深入实施企业上市“金芙蓉”跃升行动,推动科技企业上市融资。高标准建设上交所科创板培育中心(中部地区),建好用好沪深北三大交易所湖南服务基地,建立了全国首个省级层面科创板上市后备库,精选268家企业入库重点培育支持。2021年以来,我省新增11家企业在科创板上市,我省科创板上市公司达到17家,首发募资260.9亿元,科创板上市公司家数排全国第9位、中部第2位。另一方面推动科技创新专板与专精特新专板协同发展。推动湖南股交所和沪深北交易所、三板市场的有效衔接,以科技创新专板、专精特新专板等板块为依托,形成了“科技创新+专精特新”双轮驱动的培育模式,助推我省科创板拟上市后备企业的培育工作。截至2024年底,湖南股交所有挂牌企业1812家中,纳入我省科创板上市后备企业102家,占比38.06%,其中,科创专板63家、专精特新专板25家、其他板块14家。

三、推动融资担保助力科技企业创新发展。指导湖南省融资担保集团积极调整业务架构,在湖南经济建设融资担保有限公司基础上组建了我省首个专业科技融资担保机构——湖南省科技融资担保有限公司,并分别与岳麓山大科城、农业银行、中国银行、建设银行、长沙银行等单位签订合作协议,推出科担贷、股保担、科技人才担等6个服务科技型企业的专项产品,专注服务于科技型企业。2021-2024年,我省融资担保公司对战略性新兴产业融资累计提供担保74.48亿元(2020年上述值仅为0.49亿元),有效降低了企业融资成本,较好地支持了我省科技型中小企业发展。

下一步,我们将重点开展三项工作,一是开展小微企业贷款风险补偿工作,引导银行机构加大对科技型小微企业信用贷款的资金投放。二是深入实施“金芙蓉”跃升行动,继续支持和推动优质专精特新中小企业重点赴北交所上市。提升湖南区域性股权市场服务效能,推动专精特新专板高效运作。三是完善政府性融资担保体系,引导政府性融资担保机构与银行业金融机构批量化高效服务中小科技企业。

中共湖南省委金融委员会办公室

2025年4月21日