舒友军委员:
您提出的《关于湖南借助澳门平台推动经济发展及加强金融联动互补的建议》收悉,我办高度重视,会同人民银行湖南省分行、湖南金融监管局等有关单位进行了认真研究,现将办理情况答复如下:
一、关于“建立健全湘澳金融合作机制”
近年来,湖南始终将深化对澳金融合作作为对接粤港澳大湾区、服务高水平对外开放的重要抓手,湘澳金融合作交流迈出坚实步伐。一方面,搭建交流平台。2025年3月24日,王俊寿副省长在长沙与澳门金融资产交易股份有限公司(澳交所)执行委员会主席兼总裁张维春举行工作会谈,共商深化湘澳金融开放合作、拓宽企业融资渠道路径。2025年4月25日,我办联合省国资委召开省属国企与澳交所融资调研座谈会,澳交所相关负责人推介宣讲了澳门债券市场政策,为湘企拓展境外融资渠道提供了实务指导。另一方面,出台支持政策。2025年5月,我办认真贯彻
落实《湖南省对接粤港澳大湾区实施方案(2020-2025年)》(湘政办发〔2020〕8号)文件精神,联合省商务厅、人民银行湖南省分行出台了《湖南省金融支持外贸企业发展若干政策措施》(湘金办发〔2025〕22号),该文件提出加大对企业境外融资的相关政策支持。2025年3月,湖南金融监管局印发《深化支持小微企业融资协调工作机制加大金融支持外贸力度实施方案》(湘金发〔2025〕6号),明确加大对澳门等外贸区域的金融支持,推动低成本资金直达企业。目前,我省人大正在组织起草“湖南省开放型经济促进条例”,其中将加强与粤港澳大湾区的区域合作作为重要内容写入。下一步,我办将联合有关部门,在搭建交流平台、加强政策支持等方面继续发力,为进一步深化湘澳金融合作做好服务保障。
二、关于“深化金融业务对接”
近年来,湘澳金融业务对接持续深化,跨境投融资活跃度稳步提升,双方合作领域不断拓宽。一方面,不断拓展融资渠道。我省积极支持符合条件的省内企业积极利用澳门的国际金融资源,通过从境外借款、发行债券等方式,拓宽境外融资渠道,降低融资成本。2021年以来,全省共有18家(次)企业在澳门金交所发行债券,合计融资108.8亿元。2024年1月至2025年4月,全省企业以澳门金融机构为债权人办理跨境融资业务(含境外发债)7笔,签约金额达2.14亿美元。另一方面,不断加大创新协同力度。我省充分发挥湖南与澳门经贸往来密切的优势,积极探索开展跨境人民币业务创新,提高跨境贸易和投资的人民币结算便利性,人民币跨境使用规模持续扩大,2024年全省与澳门跨境人民币收付额达67亿元。同时,人民银行湖南省分行扎实推进企业汇率风险管理,制定专项工作方案并升级风险补偿政策,有效护航对澳经贸活动。下一步,我办将联合有关部门,进一步深化与澳门地区在跨境融资、财富管理等方面的合作,联合开展金融产品和服务方式创新,精准对接湖南产业升级需求(如探索供应链金融创新)与澳门国际化金融资源,共同开发契合两地市场的跨境金融产品与服务模式,充分挖掘金融创新协同潜能。
三、关于“加强金融人才交流培养”
近年来,湘澳在金融人才培养与交流方面搭建了多架桥梁。一方面,积极搭建人才交流平台。湖南省委组织部通过优化“芙蓉计划”,在“高层次人才引进项目管理办法”中增设金融财会类别,专门用于引进海内外高素质专业化金融人才。湖南大学金融与统计学院已面向港澳台地区招收研究生,为澳门金融人才提供了来湘深造机会。同时,依托“澳门湖南高校同学会”“澳门应届高中毕业生湖南高校考察活动”等有力促进了澳门青年了解湖南,目前,澳门在湘高校就读学生人数已从最初寥寥数人发展至每年约百名,人才磁场效应日益显现。另一方面,大力优化引才留湘环境。为吸引和留住包括澳门在内的海内外金融人才,我省持续优化人才发展环境。近年来,省市层面出台了一系列重磅人才政策文件,如《湖南省芙蓉人才行动计划》《长沙市全力建设全球研发中心城市人才政策十条(试行)》等。这些政策为创新人才提供居留便利、项目资助、生活补贴、购房补贴、人才公寓等服务,配套解决其子女教育、配偶随迁、医疗保障等家庭生活需求,为吸引澳门金融人才来湘干事创业提供了坚实的服务保障和优良的环境支撑。下一步,我办将联合有关部门,积极探索建立湘澳两地金融人才交流挂职锻炼机制,进一步推动两地高校、职业院校及金融培训机构合作开展金融专业人才培养项目,共同培养复合型金融人才。同时,充分发挥澳门湖南联谊总会成立的澳门湖南高校同学会的作用,加强湘澳人才培养与交流。
四、关于“构建金融风险协同防控体系”
近年来,我省在金融风险监测与防范方面正在建立系统性框架,着力为深化湘澳金融合作提供良好环境。一方面,持续完善监测机制。人民银行湖南省分行切实履行跨境资金流动风险监测职责,印发了《关于进一步加强外汇信息调研工作的通知》,按月开展全省外汇形势深度分析,加强对澳门等境外地区外汇收支变化的动态跟踪,密切监测汇率预期、证券投资及外债等短期跨境资本流动,强化国际收支趋势研判,筑牢风险预警前沿防线。另一方面,加强汇率风险管理。人民银行湖南省分行印发了《2025年湖南省企业汇率风险管理专项工作方案》,建立按月通报机制,并升级中小微企业汇率避险风险补偿政策(按照“政府补一点、银行惠一点、企业担一点”原则),指导湖南自贸区及部分市州出台配套支持措施,推动银行减免套保成本,切实降低企业涉澳等跨境经贸活动的汇率风险敞口。下一步,我办将联合有关部门,持续协同澳门监管机构,聚焦信息共享、实时监测与联合处置机制构建,全面提升风险协同防控能力,为湘澳金融合作向纵深发展保驾护航。
感谢您对湘澳金融合作的关心和支持。
中共湖南省委金融委员会办公室
2025年6月9日
湘公网安备 43010202000689号
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