湘金办函〔2025〕37号

李波勇委员:

您提出的“关于解决郴州市矿贸企业授信难助力郴州有色金属产业高质量发展”的提案收悉,我办综合汇总了中国人民银行湖南省分行、国家金融监督管理总局湖南监管局的办理意见,现将办理情况答复如下:

一、完善金融支持有色金属产业政策措施

一是郴州市政府办印发了《2024年度郴州市市本级政府可调配资金存放银行机构考核激励办法》(郴政办函〔2024〕31号),通过财政资金存放鼓励银行支持“1221”现代化产业化体系发展。二是人民银行郴州市分行制定了《郴州市金融服务“三高四新”战略打造“一极六区”若干政策措施》《金融支持郴州市现代产业体系高质量发展工作方案》。三是郴州市政府、人民银行、金融监管局等三部门联合印发了《关于建立主办银行工作机制进一步提升现代化产业链金融服务质量的通知》,明确工行郴州分行为有色金属新材料产业链主办银行,郴州辖内4家国有大型银行、3家股份制银行、1家城商行为该产业链责任银行,督促各机构针对有色金属产业链制定专属服务方案,在授信审批、信贷产品、贷款额度、利率定价、内部考核等方面给予倾斜支持,全面提升重点产业链相关企业的金融服务质效。

二、加大协同联动促进银企展开精准对接

一是人民银行开展“行长走市县金融稳增长”“暖春行动”等走访对接活动,引导金融机构加大信贷支持。2024年,金融机构走访对接郴州市矿贸企业等有色金属产业企业627家次,发放各类贷款63.01亿元。二是湖南金融监管局督导银行机构积极落实小微企业融资协调机制,深入开展“千企万户大走访”等活动,组织银行机构走访对接的园区、企业和项目,讲政策、送产品、解难题。配合地方党政部门开展小型政银企融资对接会,鼓励银行机构围绕重点有色金属产业链创新金融产品,助力贷款投放量增、价减。三是针对郴州矿贸民营企业反映省内银行授信开证难的问题,迅速协调中行等多家有国际业务经验的机构召开专项座谈会,找准问题症结,推动银行增强对有关企业的授信开证支持力度。

截至2024年末,郴州辖内银行向有色金属企业融资88.90亿元,较年初增长60.96亿元,同比增加218.18%。郴州有色金属行业新发放信用贷款13.06亿元,同比增加188.30%;发放抵押贷款7.12亿元,同比增加93.48%;票据融资66.19亿元,同比增加259.92%。

三、持续降低矿贸企业融资成本

一是用好结构性货币政策工具。引导金融机构运用央行低成本政策资金支持有色金属产业企业转型升级。2024年,郴州市分行累计发放再贷款再贴现75.1亿元,为矿贸企业等市场主体提供了低成本资金支持。二是引导金融机构创新仓单质押、应收账款质押等供应链融资业务,优化贷款期限结构,拓展融资抵质押物,采矿业市场主体融资环境得到改善。截至2024年末,郴州市采矿业贷款余额同比增长28.8%,其中中长期贷款占比超过九成。三是持续释放LPR改革效能,引导金融机构在可持续的基础上,稳步降低包括矿贸企业在内的市场主体融资成本。2024年郴州市有色金属产业新发放贷款加权平均利率约3.21%,较同期企业贷款加权平均利率低107个BP。四是促进有色金属产业转型升级。完善区域绿色低碳转型金融支持政策,引导金融机构加大绿色贷款投放,支持郴州市有色金属产业提质升级。截至2024年末,郴州市绿色贷款余额同比增长29.7%。

四、积极培育有色金属新材料企业挂牌上市融资

一是推动上市公司完成再融资,2022年10月,金贵银业启动实施重大资产重组,通过非公开发行股份购买有色集团和黄金集团合计持有的宝山矿业100%股权并募集配套资金;2024年4月,金贵银业更名为“湖南白银”并完成定增15.09亿元。二是深挖上市后备企业资源有成效,郴州市共有71家企业成功入选2024年度省上市后备企业资源库(其中包括阳光贵金属、金铖环保、南方矿业等18家有色金属新材料产业企业),数量排名全省第3。三是加大四板市场挂牌力度,2024年郴州市新增湖南股交所挂牌企业25家,现共有四板挂牌企业96家(其中包括长隆环保、银龙科技等12家有色金属新材料产业企业)。加强奖补资金支持,2024年郴州市拟上市后备企业获得省级多层次资本市场奖补资金共计500万元。四是切实强化上市服务,邀请券商、会所、律所等中介机构专家来郴深入企业调研,并组织开展“金芙蓉”企业上市高级研修班等各类资本市场培训共10余场次、300余人次,给予郴州市有色金属新材料等“1221”现代产业体系企业多维度对接资本市场的服务、指导。

下一步,我办将会同相关部门落实省委省政府关于推进重点产业链高质量发展的工作要求,进一步督促金融机构优化产品和服务,满足有色金属领域企业的合理融资需求,推动金融机构为矿贸企业转型升级做好金融服务。

中共湖南省委金融委员会办公室

2025年5月13日