湘金办函〔2025〕34号
省发展和改革委:
胡建国等委员提出的《关于深耕产业园区打造金融服务现代化新模式》等提案收悉,经研究,现将会办意见函告如下。
一、前期所做的主要工作及成效
一直以来,我办都非常重视产业园区发展,不断完善园区企业融资生态,推动金融服务模式创新,助务园区企业高质量发展。
一是完善企业融资环境。近年来,我办积极引导银行机构创新金融产品和服务,先后联合相关部门推出“园区e贷”“专精特新贷”等差异化产品,积极发挥企业融资综合信用服务平台(“湘信贷”平台)、企业收支流水征信平台、“湘企融”等中小微企业金融服务平台作用,为园区企业融资做好信用数据支撑,降低综合融资成本。同时,鼓励银行机构加大对小微企业首贷、信用贷、中长期贷款投放力度,对银行机构首贷、信用贷或贷款利率上浮比例不超过中国人民银行公布的同期贷款
市场报价利率(LPR)30%的小微企业贷款发生损失进行风险补偿,2024年,已对符合条件的22家银行机构补偿5400万元。深化政银企合作机制,每年联合省发改委召开重大项目投融资对接活动,组织相关金融机构参加会议,协调金融机构制定投融资产品与案例手册,面向金融机构发布重大项目清单,抓好全省重大项目投融资活动在市州层面的跟进落实,2025年,全省重大项目投融资对接活动上共签约24个重大项目,签约金额521亿元。同时,通过中部博览会产业数字金融合作对接会、湖南旅游发展大会、全球湘商大会等金融活动,搭建金融机构和企业的沟通桥梁。
二是推进金融服务模式创新。大力推动基金业发展,起草《湖南省金芙蓉科创引导基金设立与运作方案》,并于2024年7月末经省政府常务会议审议通过,2024年11月正式印发;配合省财政厅做好金芙蓉基金相关政策文件出台,5次就金芙蓉基金制度设计提出意见建议,推动形成金芙蓉基金矩阵;推动出台首个省级层面支持基金小镇发展的文件,促进基金聚集发展,每年落实对私募股权投资基金和创业投资基金落户奖励及投资奖励超过3000万元,引导基金投早投小投科技;积极推动基金企业对接,2024年10月,我办专门举办了基金与省内科技企业对接交流培训会,提高基金与企业的匹配度。鼓励金融机构在园区设立分支机构,通过金融发展专项资金对新设银行、证券、保险等金融机构给予最高不超过300万元奖励。
三是推动企业上市和上市公司再融资。坚持将园区作为我省企业上市的主战场,优先将园区企业纳入省企业上市后备资源库培育,支持园区企业辅导备案、新三板挂牌,2024年以来,全省新增园区上市公司3家,在审企业5家,目前,全省有园区上市公司112家,占全省上市公司总数的76.7%。有9家园区上市公司再融资107.26亿元,占同期我省上市公司再融资的86.71%。
四是加大融资增信支持。持续加大对融资担保机构的扶持力度,通过保费补贴、风险代偿等方式,有效提高融资担保机构担保能力与积极性,推动其降费让利,引导融资担保机构深入产业园区提供更加优质的增信服务,鼓励融资担保机构围绕产业园区创新融资担保产品。截至2025年3月末,全省共有融资担保公司95家,在保余额2315.70亿元,全省名单制内政府性融资担保机构直接融资担保年化综合费率已降至0.72%,同比下降36.84%。
下步,我办将围绕园区企业融资需求,结合职能职责,会同有关部门,进一步优化完善园区企业融资环境,定期组织政银企对接,落实好小微企业贷款风险补偿;进一步推进园区金融服务模式创新,鼓励引导金融机构在园区设立分支机构或业务服务团队;进一步加大对融资担保机构的扶持,增强政府性融资担保体系服务实体经济的能力和水平,降低企业融资成本,推动普惠金融政策落地。
以上意见供你单位统一答复提案者时参考。
中共湖南省委金融委员会办公室
2025年5月9日
湘公网安备 43010202000689号
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