湘金办函〔2025〕33号

省商务厅:

邹璇委员提出的《关于集成创新制度型开放新机制高标准推进我省自贸区和先行区建设的提案》收悉,经研究,现将会办意见函告如下:

近年来,打造内陆地区改革开放高地,我省金融力量全力以赴。我办紧扣“服务自贸区开放、深化中非合作”主线,统筹银行机构资源,加强资本市场力量,强化政策协同落实。围绕“建立制度型开放区金融服务长效机制”等有关建议,我办主要做了以下三方面工作:

一是聚焦机构布局,织密金融服务网络。引导工商银行设立中非跨境金融服务中心,中国银行湖南省分行、建设银行湖南省分行设立自贸区特色支行,覆盖长沙、岳阳、郴州等三大自贸片区;支持长沙银行在高桥大市场等地设非洲小币种兑换站(覆盖兰特、先令等10种货币)。引入埃及银行、南非标银等6家非洲机构,发布《非洲投资指南》降低企业信息成本。

二是鼓励金融创新,优化金融服务。鼓励引导金融机构充分发挥金融创新优势,提升跨境金融服务,纾解企业融资难题。如浦发银行长沙分行成功落地湖南省首单非洲领事馆跨境业务。中国银行湖南省分行联合中国信保通过“出口订单融资+信保担保”模式,缓解中小企业“预付款压力”。工商银行中非跨境金融服务中心依托供应链核心企业信用,为上下游供应商提供应收账款融资、仓单质押等服务。建设银行湖南省分行创新“海外仓质押融资”,通过物联网监控海外仓货物,动态评估质押价值。

三是积极推进外商投资股权投资试点工作。2024年7月,按照《湖南省外商投资股权投资类企业试点实施方案》要求,我办牵头完成会商,自贸区长沙片区第一家QFLP公司正式开业。联合省商务厅、省发展委等部门赴江苏无锡专题调研。推动长沙市纳入了QFLP余额管理城市。目前,我办已启动我省QFLP试点文件修订工作。

针对第四点建议中提到的“建立自贸区金融管理服务中心”,我办与有关部门进行了深入沟通。我办认为,建立金融管理服务中心,有利于优化我省自贸区营商环境。我办将持续关注有关工作进展,支持具备条件的主体牵头设立。

下阶段,省委金融办将聚焦制度型开放,加强与各有关部门联动协作,持续引导省内金融资源向湖南自贸区和中非先行区建设领域倾斜,加快推进外商投资股权投资试点文件修订,为打造内陆地区改革开放高地提供强有力的金融支持。持续引导省内金融机构优化服务网络,加快金融创新,健全跨境金融服务体系,积极开展金融走进自贸等活动,为开放型经济提供更加精准和高效的金融服务。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

中共湖南省委金融委员会办公室

2025年5月8日