湘金办函〔2024〕2号

省国资委:

省政协经济科技委员会刘胜军等委员提出的《关于加快我省国有企业上市的提案》收悉,经研究,现将会办意见函告如下:

一、近年来工作情况及成效

我办认真贯彻落实省委、省政府决策部署,采取系列有力有效措施,支持和推动国有企业上市融资。

一是出台政策文件。2022年,我办牵头起草并报省政府办公厅出台了《湖南省企业上市“金芙蓉”跃升行动计划(2022-2025年)》(湘政办发〔2022〕2号),提出了支持企业上市的15条政策措施,其中国有企业是上市的主力军。

二是突出重点培育。我办围绕我省4×4现代化产业体系建设,筛选一批主营业务突出、市场竞争力强、发展前景广阔、具有较好上市基础的企业建立省上市后备资源库,有74家国有企业入库,其中省属国有企业32家。

三是深入调研走访。近年来,我办采取带交易所及专业服务机构专家“一对一”上门服务的方式,深入拟上市企业调研走访,指导企业做好上市工作。2023年,我办上门走访了10余家国有拟上市企业。

四是举办宣传培训。近年来,我办加强与沪深北三大交易所的沟通对接,推动交易所在湘设立资本市场服务基地。2023年,我办充分利用交易所资源,积极举办上市政策培训,共有20余家国有拟上市企业参加了培训。

五是做好协调服务。近年来,我办积极向省政府及中央部委汇报争取,协调省直有关部门、市州政府为湖南兵器、金天钛业、中轻长泰等国有企业上市解决历史遗留问题、开具合规证明材料,支持国有企业上市。

通过努力,近年来,我省国有企业上市上市取得了较好成效。2020年以来,我省共有7家国有企业首发上市,募资总额208.61亿元。其中,时代电气首发上市融资75.55亿元,为我省历史上融资规模最大的IPO。2023年,湖南裕能、惠同新材2家国有企业首发上市,募资总额46.26亿元。截至2023年末,我省共有国有上市公司54家、首发上市融资456亿元、总市值5995亿元,在全省A股上市公司中分别占比为37%、40%、40%。此外,还有湖南兵器、金天钛业2家国有企业已过会待注册,财信证券、中轻长泰、泓盈城市运营3家国有企业在审。

二、下一步打算

下一步,我办将进一步加强与贵委的合作,大力支持和推动国有企业上市融资,促进国有企业做优做强,带动我省经济高质量发展。

一是精准定位资源。我办将积极配合贵委深入摸清掌握全省国有企业发展状况,遴选一批优质国有企业纳入省上市后备资源库进行重点培育。同时对照上市标准和条件,支持配合贵委制定国有企业上市规划,明确目标任务。

二是加强专业指导。我办将采取带沪深北交易所及专业服务机构专家“一对一”上门走访的方式,深入国有拟上市企业调研走访,指导企业做好上市准备工作。同时,积极协调证券监管部门加强对国有企业上市的辅导监管和专业指导,指导企业做好上市申报、审核问询回复、应对检查督导等工作,提升上市成功率。

三是强化金融支持。引导银行机构进一步加大对国有企业的信贷投放力度,支持企业研发投入、更新设备、开拓业务等,降低融资成本。大力支持融资租赁、商业保理、融资担保等地方金融组织发展,创新产品和服务,发展供应链金融,为国有企业提供供应链、产业链金融服务。

四是做好协调服务。我办将继续加大协调服务力度,推动解决国有企业上市过程中面临的各类历史遗留问题和现实困难,加快国有企业上市步伐。

五是做强上市公司。我办将密切国有上市公司发展状况,深入企业调研走访,推动各级各部门加大对国有上市公司的关心与支持,支持国有上市公司再融资、并购重组,及时防范化解国有上市公司风险,促进国有上市公司高质量发展。

以上意见供贵委统一答复提案者时参考。

中共湖南省委金融委员会办公室

2024年4月2日