湘金办函〔2024〕15号
省商务厅:
汤小红等代表提出的《关于支持加快建设岳阳中非经贸产业园的建议》收悉,现将我办意见函告如下,请一并答复代表:
一、关于设立专项资金
《湖南省金融发展专项资金管理办法》规定,对证券、保险机构在我省新设立的法人机构进行奖补,对银行、证券、保险机构在我省新设立的区域总部、后援中心、专营机构或其他功能性总部,给予一次性奖励。此专项资金管理办法同样适用于上述金融机构在岳阳中非经贸产业园区新设区域总部等分支机构。
二、关于搭建结算渠道
工商银行湖南省分行已搭建中非跨境人民币中心,该平目前台已被湖南省政府纳入湖南省对非经贸合作机制八大重点支持平台之一。中心成立以来,取得了一系列具有社会影响力的成果。与埃及、尼日利亚、肯尼亚等非洲国家银行开展了人民币账户合作,开通了六个非洲国家币种的结售汇兑换功能;联合标准银行集团为在
湘非洲企业开立了跨境人民币信用证。截至目前,中心完成全国首笔肯尼亚先令汇至中国并兑换人民币业务,涉及金额242万肯尼亚先令(约合13.7万元人民币)。
三、关于完善融资担保和风险补偿机制
1.融资担保体系建设。经过三年多的努力,我省已全面建成以省级为主体、市州为骨干、县市区机构和业务全覆盖的政府性融资担保体系。省担保集团已与25家银行建立省级“总对总”合作,再担保体系内合作担保机构增至62家,覆盖14个市州。湖南农担已在全省设有14个市州分公司和107个县级服务机构,服务覆盖所有县市区。已有三批次42家融资担保公司纳入了政府性融资担保机构名单,占全省109家融资担保公司的38.5%,政府性融资担保实现市州机构全覆盖和县市区业务全覆盖。目前,岳阳市8家融资担保机构,已有4家纳入了政府性融资担保机构名单。
2.构建风险补偿机制。我省出台了《关于政府性融资担保体系支持小微企业、“三农”和战略性新兴产业发展的实施意见》,推动构建“4321”新型政银担风险分担机制,原则上由省级及以上财政和再担保机构、融资担保公司、银行、市州和县市人民政府分别按照40%(其中国家融资担保基金承担20%、省财政承担10%、再担保机构承担10%)、30%、20%、10%的比例进行风险分担。同时,我局联合财政部门制定了《湖南省融资担保风险代偿补偿资金管理办法》《关于做好2022-2023年政策性融资担保业务保费补贴申报工作的通知》等政策文件,规范代偿补偿资金管理和补贴申报,提高资金使用效益,推动融资担保机构降费让利,缓解企业融资难融资贵。如岳阳市融资担保公司积极促进金融兴贸,为大力扶持外贸企业快速、健康发展,有效解决外贸企业融资难、融资贵问题,制定了外贸企业出口无资产抵押担保产品“外贸担”,对省商务厅外贸白名单企业,支持担保贷款约4500万元。
下一步,我办将密切关注岳阳市中非经贸产业园动态,加快推动产业园区企业高质量发展。一是做好风险代偿和保费补贴审核。通过风险代偿和保费补贴,鼓励融资担保机构扩大政策性业务规模,充分发挥担保放大效应,推动机构降费让利。二是鼓励融资担保机构创新产品。指导岳阳市融资担保机构,服务区域经济,积极开发具有地域和行业特色的担保产品,支持中非经贸产业园区发展。
以上意见供你单位统一答复提案者时参考。
中共湖南省委金融委员会办公室
2024年4月24日