湘金监函〔2023〕145号

潘传平委员:

您提出的关于《推进湘企赴港上市、打造内陆开放高地》的提案收悉,经研究,现将办理情况答复如下:

近年来,我局认真贯彻落实省委、省政府决策部署,深入贯彻实施企业上市“金芙蓉”跃升行动,深化上市后备资源培育,鼓励和支持企业赴港上市。一是推动省政府出台了《湖南省企业上市“金芙蓉”跃升行动计划(2022-2025年)》(湘政办发〔2022〕2号),提出了支持企业上市的15条政策措施,明确了鼓励和支持旅游、游戏、文创、餐饮、网络、房地产等行业企业境外直接或间接发行上市,以及通过借壳上市、特殊目的并购公司上市等方式实现境外上市;二是在省级层面建立了企业上市工作联席会议,办公室设在我局,统筹指导企业上市有关重大事项;三是推动将企业上市工作纳入了对市州政府和省直单位的绩效考核;四是建立了省上市后备企业资源库,每年发布重点拟上市企业名单,组织全省优质拟境外上市企业开展境外上市专题培训,来自全省约200余家企业参加;五是筹办“走进香港交易所”活动,来自全省20余名企业家到香港交易所考察学习,并与专家座谈交流上市有关事项。六是协调办理上市有关事项,推动企业加快上市步伐。在我局大力支持推动下,近年来中车时代电气、中天建设等企业已成功在香港交易所上市。截止4月,全省共有8家港股上市公司,还有中湘美好1家企业在审。

关于您提的建议,我局已会同省委组织部、省公安厅进行了认真研究,全部予以采纳,具体情况如下:

一是深挖港交所上市后备资源。下一步,我局将加强与相关中介机构、投资者、市场研究机构的沟通对接,充分发挥“金芙蓉跃升”专家服务团作用,筛选一批具有全球视野、全球引领性创新型、具有良好发展前景和潜力的企业,强化宣传引导,鼓励、支持有意愿的企业赴港交所上市。

二是加强上市辅导和培育。我局将开展“走近港交所”等系列活动,加强对企业的引导宣传和培育,提高企业对赴港上市的认知。积极举办全省境外上市培训、企业投融资对接、路演等活动,邀请国内外知名证券公司、会计师事务所、律师事务所、资产评估等中介机构专家授课辅导,安排银行、私募股权投资机构参与活动,帮助企业负责人了解赴港上市机遇、香港市场特点,掌握港交所上市监管规则、政策动向,对接各类金融资源,完善公司治理。

三是支持中介服务机制创新。支持地方中介机构建立跨境联系,鼓励地方中介服务机构与境外中介机构加强沟通合作,通过业务合作、联营、合资等各种方式,实现中介服务资源的整合与共享,形成推动企业港交所上市工作合力,为拟上市企业提供更加优质高效的中介服务。

四是加大人才引进。认真落实《湖南省芙蓉人才行动计划》(湘办发〔2017〕42号)等政策文件,对上市公司、拟上市企业为引进高层次急需紧缺人才支付的一次性住房补贴、安家费、科研启动经费等支出,落实国家企业所得税税前扣除政策。加强资本市场人才队伍建设,对上市公司和拟上市企业引进的高层次、紧缺型资本市场人才,支持纳入金融类人才支持对象,按照相关规定给予政策优惠,支持鼓励香港上市人才在湖南安心工作。

五是发布中介机构白皮书。每年发布上市中介机构服务湖南企业上市情况,公布证券公司、会计师事务所、律师事务所在我省展业情况,指导企业精准对接上市服务中介机构,为企业港交所上市筛选中介机构提供参考。引导建立执业业绩评价体系,将服务企业上市以及上市公司高质量发展情况纳入重点评价范围,推动提升业务质量和服务水平。

六是加快推动企业香港上市。认真落实《湖南省企业上市“金芙蓉”跃升行动计划(2022-2025年)》(湘政办发〔2022〕2号),对企业港交所上市给予财政补助、人才支持、政务办理等全方位支持,建立企业上市有关事项办理的绿色通道。充分发挥省企业上市工作协调小组的统筹指导作用,加强对港交所拟上市企业的调研指导,协调有关部门积极解决企业上市过程中遇到的各类困难和问题,为企业港交所上市给予“一站式”、“全周期”服务。突出辅导备案、上市审核这两个关键上市流程进行精准指导和服务。对辅导备案企业,下大力解决各类实际问题,帮助企业对接交易所专家,推动企业尽快申报上市;对在审企业,密切跟踪审核进展情况,跟进做好协调服务。指导企业做好舆情管控与应对,做好审核问询回复等工作,推动企业加快上市进程。

感谢您及各位代表对企业上市工作的关心和支持。

湖南省地方金融监督管理局

2023年6月6日