湘金监函〔2023〕74号

省商务厅:

李平代表提出的《关于建好自贸试验区长沙片区打造新高地新引擎新平台的建议》收悉,现将我局意见函告如下,请一并答复代表:

(一)市场主体基本情况

金融租赁公司及融资租赁公司是我国多层次金融服务体系的重要组成部分,在拉动社会投资、支持产业转型升级等方面扮演重要角色。截至2022年12月末,我省自贸区长沙片区内共有3家融资租赁公司法人机构(含2022年新设1家),资产总额为33.87亿元,其中融资租赁资产总额为21.02亿元。我省目前无金融租赁公司。

(二)所做工作

1.推动收购金融租赁公司。2022年,我局梳理了金融租赁相关政策文件,深入分析了省内工程机械企业有关需求,在此基础上形成了《金融租赁行业发展情况及对湖南的启示》调研报告;起草了加快金融租赁行业发展服务“三个高地”建设实施方案,两次征求并吸收了相关单位的意见后,于2022年9月13日正式发布《加快金融租赁行业发展服务“三个高地”建设实施方案》;抢抓国资委要求央企回归主业的机遇,通过拜访相关央企,高位协调,积极推动省内法人金融机构收购央企持牌金融租赁公司。

2.加大政策激励。2021、2022年,在我省融资创新考评奖励中新设了地方类金融机构服务奖,将融资租赁公司纳入年度融资创新考评奖励范围,对在装备制造业、企业技术升级改造、设备进出口等实体经济领域开展融资租赁业务且符合监管要求的融资租赁公司依程序进行奖励。共有2家融资租赁公司获得全省地方类金融机构服务奖,这项政策在行业内取得了较好反响。

3.完善监管体制,进一步简政放权。2022年《湖南省地方金融监督管理条例》出台后,我局抓紧时间制定出台了《湖南省融资租赁公司监督管理实施细则》,明确将融资租赁公司设立分支机构,变更名称、住所或者主要经营场所,增加注册资本,变更法定代表人、董事、监事、高级管理人员,除变更控股股东、实际控制人以外的其他股权变动等事项列为备案事项,进一步简政放权,便利企业经营。

4.开展实地调研,支持自贸区设立两类机构。我局保险处于2023年2至3月前往长沙、岳阳、郴州自贸片区对3家融资租赁公司开展了实地调研,深入了解公司业务发展情况和创新做法以及经营中遇到的问题和困难,听取了公司在发展过程中亟需解决的诉求和对监管部门的意见建议,对困难和问题进行了答疑解惑,为公司今后的经营及发展提出建议。同时对自贸区内拟设立融资租赁的企业进行政策辅导,引导其为自贸区内产业链上下游的中小微企业资金融通提供服务。

(三)下一步工作

2023年,我局将加大政策激励,在修订湖南省金融发展专项资金管理办法中,争取将融资租赁公司的新设和工程机械相关业务纳入奖补范围,推进省内法人机构收购金融租赁公司,支持新引入的金融租赁公司、融资租赁公司在服务湖南“三高四新”战略和自贸区发展中发挥更大的作用。

二、关于“重点推动工程机械二手设备出口”方面

2022年4月29日,星城租赁和山河智能通过融资租赁方式联合推动工程机械设备出口RCEP成员国的融资租赁首期合同成功签署,首期投放资金1000万元,租期为24个月。本次试点业务以探索融资租赁赋能工程机械设备出口为切入点,以湖南自贸试验区融资租赁公司、装备制造业企业、境外承租企业为试点主体,赋能工程机械设备产品出口,拓展企业境外融资渠道,快速提升企业回款率,服务企业拓展国际市场。

下一步,我局将进一步完善监管政策,优化监管措施,继续推进“融资租赁+工程机械设备出口”试点,更好地引导和促进融资租赁公司稳健发展,为我省工程机械、轨道交通等企业提供专业、优质、创新的融资服务,不断提升服务实体经济的能力。

湖南省地方金融监督管理局

2023年4月18日

联系单位及承办人:省地方金融监管局保险处陈浩

联系电话:0731-82212930,手机号码:13548972277

抄送:长沙市人大常委会