湘金监函〔2023〕63号

省发改委:

周志梅代表提出的《关于加快邵阳新邵循环经济产业高质量发展的建议》收悉,现将我局意见函告如下,请一并答复代表:

近年来,我局紧紧围绕落实“三高四新”战略定位和使命任务,积极引导金融机构加大对产业园区建设的支持力度。

一、大力加强对园区企业的信贷支持

2021年以来,我局紧紧围绕落实“三高四新”战略定位和使命任务,配合省财政厅通过湖南省金融发展专项资金、“潇湘财银贷”进一步加大对产业园区的金融支持。通过举办政银企对接活动,搭建支持产业园区企业的服务平台,推动金融资源直达企业一线,配置到园区发展和优势产业领域,持续加大对新兴产业、专精特新“小巨人”企业和产业链供应链的支持力度。鼓励金融机构加大信贷支持力度,开发适合园区产业发展的金融产品和金融服务。截至2023年2月末,28家银行机构中小微企业贷款余额31310.7亿元,同比增长17.2%,比年初新增1665.1亿元。

二、大力推动减费让利

2021年我局印发的《湖南省融资担保公司分类监管评级办法》(湘金监发〔2021〕32号),将支小支农支新业务占比作为分类评级的重要考核指标,将支小支农支业务担保费率作为分类评级加分项,引导融担公司加大支小支农支新力度,降低担保费率。联合省财政厅出台了《湖南省财政厅湖南省地方金融监管局关于做好2022-2023年政策性融资担保业务保费补贴申报工作的通知》(湘财金〔2022〕36号),对支小支农支新等政策性业务,继续给予担保费、再担保费补贴。通过政策和措施的引导,加大了融资担保公司对困难企业担保支持力度。截至2022年末,政府性融资担保机构年化综合费率已降至0.42%,同比下降49.4%。今年3月我局出台的《湖南省小额贷款公司分类监管评级办法》(湘金监发〔2023〕11号)中,对贷款利率水平设置了5分的考核指标,规定“贷款年化平均综合利率低于一年期贷款市场报价利率四倍(含)的,得5分;每增加2个百分点(不足2个百分点按2个百分点计算)的,扣1.5分,扣完为止。”该指标有利于引导小额贷款公司降低贷款利率,改善融资环境,缓解融资难问题,促进中小微企业健康发展。

三、坚持国有主导,完善融担体系建设

我省将融资担保机构设立、业务增长等纳入“年度全省金融工作真抓实干考核”,强力推进体系建设,经过三年多的努力,我省已全面建成以省级为主体、市州为骨干、县市区机构全覆盖的政府性融资担保体系。截至2022年末,全省融资担保公司117家(含再担保公司1家,不含3家外省融资担保公司分支机构),邵阳市融资担保公司7家(当年度新设1家)。贯彻落实财金〔2020〕19号文件,配合财政部门出台《湖南省财政厅关于强化融资担保机构增信分险作用着力缓解中小微企业融资难融资贵的通知》(湘财金〔2020〕13号),加大了对担保费、再担保费补贴力度,从代偿补偿比例、担保业务拓展等提出了措施办法,缓解邵阳市中小微企业融资难融资贵。截至2022年末,邵阳市融资担保公司在保余额326738万元、年末单户1000万元以下小微企业直接融资担保在保余额229780万元。

四、下一步工作打算

一是加大对园区企业的信贷支持,激励银行机构进一步加大服务园区建设工作力度,扩大信贷投放,保持贷款增速稳步增长,支持资金流向经济发展最需要的中小企业、高技术企业等园区企业。深入发展绿色金融,推动节能环保等园区企业、项目贷款较快增长。加大调度协调,推动相关园区已签约授信贷款尽早投放落地。二是加大调研走访和政策宣传力度,组织开展监管业务培训,积极辅导湖南自贸区和重点园区内的大型国企或头部企业等优质市场主体,支持其发起设立融资租赁公司和商业保理公司,促进中小微企业融资和供应链稳定发展。三是继续完善政府性融资担保体系建设,支持邵阳市融资需求旺盛的县市区设立政府性融资担保公司,扩大政策性融资担保业务范围和体量,推动邵阳新邵循环经济产业符合政策要求的中小微企业的支持力度。四是落实保费补贴和代偿补偿政策,及时做好相关资金审核工作,推动机构降费让利,降低园区符合政策要求的中小微企业融资成本。

湖南省地方金融监督管理局

2022年4月18日

联系单位及承办人:省地方金融监督管理局银行处蒋文彬

联系电话:0731-82212381;手机号码:18874665629

抄送:邵阳市人大常委会(1)