湘金监函〔2023〕49号

中国人民银行长沙中心支行:

唐琳波代表提出的《关于发挥农业政策性金融作用大力支持永州种业振兴的建议》收悉,现将我局意见函告如下,请一并答复代表:

一、金融制度配套情况

近年来,我局会同贵行、湖南银保监局、省财政厅、省农业农村厅、省乡村振兴局等有关单位制定了推进乡村振兴、金融支持新型农业经营主体发展、全省农业信贷担保、政策性融资担保业务保费补贴、融资担保风险代偿补偿资金、农村产权抵(质)押融资金融服务创新试点等方面的一系列政策文件,从加大信贷支持、加强金融服务体系建设、创新金融产品和服务方式、优化金融生态环境、完善金融服务配套支持政策等多个方面着力,引导金融机构服务于普惠金融,加大对涉农企业,小微,三农等主体服务力度,为我省金融支持乡村振兴及涉农企业发展工作提供了有力政策保障。

二、支农支小支新产业情况

一是将支持小微企业和战略性新兴产业作为推动市场高质量发展的重要抓手,引导金融机构聚焦“三高四新”等重大战略,加大支小支农支新力度。截至今年2月末,全省再担保国担备案支小支农业务规模117.63亿元,支小支农服务户数8993户,占同期备案户数的99.67%,全省金融机构涉农贷款余额19676.06亿元,占各项贷款余额的30.4%,新增869.55亿元,同比增长15.4%,高于各项贷款增速3.4个百分点。

二是根据政策文件,对支农支小支新等政策性业务继续给予担保费、再担保费及风险代偿补偿资金补贴。2022年审定下发保费补贴资金17033.6万元,风险代偿补偿资金5090.07万元。引导融担公司加大支小支农支新力度,降低担保费率。截至2023年2月末,全省直接融资担保年化综合费率2.19%,去年同期2.67%;名单制内政府性融资担保机构直接融资担保年化综合费率已降至0.62%,去年同期0.63%。

三是加强政策引导,创新产品提升服务。全省融资担保公司紧紧围绕中小微企业、“三高四新”战略、乡村振兴等领域积极进行特色业务品种创新,扶持农业领域企业发展。比如:省农信担“惠农担-特色贷”;省中小担“湘汇担”、“E银担”,长沙经开担保专利贷、电子商务贷,岳阳市融资担保集团推出“产业链担”“洞庭鱼米担”等20多个专项信用担保产品,为300多家小微企业解决了融资难问题。

四是我局起草印发省天使投资股权引导基金试点方案及相关配套文件,加大金融支持产业发展力度。按照“政府引导、市场运作、专业管理、科学考评”的原则运作,与社会资本共同发起设立种子子基金、天使子基金,有利于吸引国内优秀早期投资机构担任管理人,专注投资我省种子类项目和天使类项目,发挥财政性资金撬动作用,引导社会资本投早投小,助力优质潜力产业、企业的发展。

二、下一步工作

一是深入推进农村金融改革。围绕政银企三方痛点,构建配套体系,促进种业产业发展。二是进一步扩大信贷规模。继续督促银行机构落实乡村振兴事项,激励、引导商业银行进一步加大对种业等乡村振兴领域的信贷投放。三是推动金融机构下沉服务。做好完善金融体系建设及奖励相关工作,引导金融机构在乡村地区设立分支机构。四是继续做好风险代偿补偿资金和保费补贴申请材料审核工作,推动“4321”新型政银担风险分担机制的落地。五是鼓励保险机构扩大种业保险品种,积极创新涉种业保险产品,并建议将种业保险纳入我省政策性农险补贴范围。

湖南省地方金融监督管理局

2023年4月13日

联系单位及承办人:金融监管一处贺志军

联系电话:0731-82212039,手机号码:13677390557

抄送:永州市人大常委会