总编号：0842

类 别：党综

分类号：068

湖南省人民代表大会代表建议、批评和意见 

建议标题

关于加快落实落地落细促进民营经济发展“六个一”的建议

代表姓名

郑叶新 等 1 名

代 表 团

岳阳

代表证号

13339

邮政编码

414000  

联系电话

13974052858

通讯地址

岳阳市科技路市总工会六楼

建议内容（包括案由、案据和方案）

2021年8月23日，《促进民营经济发展“六个一”工作方案》以省委、省政府“两办”的名义对外公布。在省委省政府高度重视和多次强力部署下，“六个一”工作迅速落地。目前，“一册”已正式发布，第一届“新湖南贡献奖”和“2021三湘民营企业百强榜”已发布，“一中心”已注册成立、即将运营，“一办”和“一平台”正在不断发挥作用，以更优质、更高效的服务促进民营经济高质量发展。为加快落实落地落细“六个一”，推动我省民营经济新一轮高质量发展，特提出如下建议： 

1.围绕“一榜一奖”促引领。一是建议设立“湘商日”。设置“湘商日”，固定庆祝日期，有利于形成核心记忆，弘扬湘商精神，增强全体湘商的责任感、使命感和归属感。“湘商日”的设立和“湘商大会”“湘商论坛”的定期举办，将助力擦亮“湘商”品牌，助推湘商崛起。二是推动市县落实。各市州县区要结合自身实际出台方案，开展亲商行动，将每年的11月1日设为“民营企业家日”，开展“民营经济××强”“优秀民营企业”“优秀民营企业家”评选表彰，对优秀民营企业家优先进行政治安排、社会安排，对重点招商企业高管给予“荣誉市民”待遇，对其子女上学，企业反映诉求开辟绿色通道。 

2.围绕“一中心”强服务。一是推动市州全覆盖。目前已有永州、郴州、怀化等市州民企服务中心投入运行。要尽快实现市州全覆盖，支持基础较好的县市区率先设立。各地民企服务中心应与之前成立的中小企业服务中心实现资源整合或者明确职责分工，防止重复建设。二是着力提升服务水平。实现政企沟通常态化。发挥好桥梁纽带作用，聚焦发展难题，共商解决办法，促进政企沟通。实现问题解决便利化。中心要按照“分类收集、统一交办、归口处理”的原则，将问题和建议汇总后统一交办到相关职能部门。重难点问题报请非公经济工作领导小组调度。实现考核督办经常化。将问题交办落实情况纳入重点督查和绩效考核，确保取得实效。 

3.围绕“一册”施良策。一是推动市县尽快梳理并公开“一册”。各市州县区要在省“一册”的基础上抓紧梳理公示本级惠企政策清单，加大宣传力度，提高政策的知晓度。二是进行动态调整。建立健全工作机制，坚持问题导向，充分调动企业家参与涉企政策制定的积极性和主动性，提高政策的精准性。要学习借鉴兄弟省市好的政策措施，强化政策储备，推动出台新一轮扶持民营企业政策措施。三是推动政策落实落地落细。要转变职能，完善惠企政策兑现机制；简化流程，缩短惠企政策办理时限；加强监督，对履职不当，落实不力的行为严肃查处，聘请企业代表担任惠企政策落实监督员。 

4.围绕“一办”优环境。一是要发挥营商环境第三方评估作用。建议出台相关政策，将第三方评估工作向市县两级延伸，实现省市县三级联动。二是要健全优化营商环境长效的监督问责机制。制定具体的操作办法，将营商环境测评和评估中发现的问题及时移交当地政府和有关部门进行整改，对拒不整改、推诿扯皮和工作落实不力的进行公开曝光、约谈、问责，依纪依规给予严肃处理。 

5.围绕“一平台”促创新。我省积极搭建“科技要素市场和区域性股权市场等公共服务平台”，既是顺应经济发展形势需要，也是贯彻落实中央决策部署的具体行动。一是促进科技引领。要大力支持民营企业深度参与科技计划项目,鼓励民营企业通过产学研合作方式，研究攻关制约产业发展的关键共性问题，支持大型龙头民营企业建立高水平研发机构。二是强化融资保障。在融资方面，建议继续加大对民营企业信贷支持力度，支持民营企业开展信用融资，拓展贷款抵押质押范围，拓展民营经济直接融资渠道，创新信贷风险政府担保补偿机制，促进及时支付中小企业款项。 

建议日期 

2022-01-17

审查意见

接收

2022-01-17

办理单位

主办

省委统战部

会办

省工商联 省科技厅 省工信厅 省地方金融监管局

附议人

姓名

代表证号

通讯地址

邮政编码

联系电话

联系人

姓名

通讯地址

联系电话

1

郑叶新

岳阳市岳阳楼区经开区八字门科技路总工会6楼

13974052858