总编号：2269

类 别：财贸

分类号：007

湖南省人民代表大会代表建议、批评和意见

建议标题

关于推动网贷失信惩戒工作的建议

代表姓名

张涛 等 1 名

代 表 团

常德

代表证号

13383

邮政编码

410000  

联系电话

13873619999

通讯地址

长沙市开福区湘江中路一段52号竹山园凯乐国际9栋1515室

建议内容（包括案由、案据和方案）

为了顺应国家打好金融攻坚战的要求，湖南省地方金融监督管理局发布了《关于取缔辖内全部网贷机构P2P业务的公告》，认定辖区内纳入行政核查的24家网贷机构P2P业务均不符合“一办法三个指引”有关规定，全部予以取缔。但是经过调研发现，取缔文件发布后，给 P2P网贷平台清退工作遗留下不少问题：

1.大量借款人恶意逃废债。网贷投资人蒙受较大经济损失，部分投资人的生活受到较大影响。

2.借款人逃废债成本极低。不少失信人已欠债数月，至今仍未被纳入失信人黑名单。很多失信人更换手机号码后基本上得不到任何的惩罚。

3.投资人讨债无门。投资人正常上门追债，反被定义成“暴利催收”被报警或被驱逐。湖南省多地法院不受理P2P案件，导致无法催还。

这些“老赖”的存在显然不利于依法治国和社会信用体系的建设，恶意逃废债如果受不到任何惩戒，法律就会沦为一纸空文，正义将得不到伸张，社会经济关系将长期处于不稳定的状态，“老赖”也会越来越多，人们的交往和交易成本将大幅攀升。对他们进行惩戒是依法治国的需要，也是促进社会公平正义与和谐稳定的需要。湖南省地方金融监督管理局和人民银行应当大力推动网贷失信人惩戒工作，让其付出应有代价，以便维护社会公平正义，抚慰人心，让法律更权威，社会更和谐。

为此，特向湖南省地方金融监督管理局和人民银行提出以下几条建议：

1.提供有效的解决纠纷途径。湖南省各级金融办应该积极引导各个参与方通过自行和解、行业自律组织调解等方式化解矛盾、解决纠纷，维护社会和谐稳定。

2.要求借款人依法履行还款义务。省金融管理局应该发文明确出借人和借款人在网络借贷平台上形成的是直接借贷关系，形成的合法债权债务关系受法律保护，借款人应依法履行还款义务，否则会对借款人信用造成不良影响。

3.对网贷失信人应加快惩戒速度与加大惩戒力度。尽快将失信人（含失信企业法人）纳入征信黑名单与“限高”。

4.严格执法。对以虚构事实、隐瞒真相的方法骗取资金，情节严重的借款人，有关部门要依法查处，加大打击力度，依法制裁。

建议日期 

2020-01-16

审查意见

接收

2020-01-16

办理单位

主办

省地方金融监管局

会办

中国人民银行长沙中心支行

附议人

姓名

代表证号

通讯地址

邮政编码

联系电话

联系人

姓名

通讯地址

联系电话

1

张涛

长沙市开福区湘江中路一段52号竹山园凯乐国际9栋1515室

13873619999