湘金监函〔2019〕64号

对省政协十二届二次会议第0681号提案的会办意见

省科技厅：

省政协十二届二次会议第0681号提案《关于进一步推进岳麓山大科城可持续、内涵式发展的建议》收悉，涉及我局事项主要是“在社会资本层面，建议以湖南金融中心建设为契机，加快‘湘江基金小镇建设’，畅通融资渠道，鼓励天使投资、风险投资、股权投资等机构助力”。对此，我局进行了认真研究，现答复如下：

一是加快湘江基金小镇建设。建设“基金小镇”是2017年及2018年省政府工作报告明确的内容，也是近年来我局的重点工作。2017年以来，我局为支持、加快湘江基金小镇建设做了大量工作。2017年初，在局领导的带领下，我局资本市场处同志先后赴浙江玉皇山、宁波、成都天府新区、北京房山等地基金小镇进行了调研，广泛听取了业内专家意见，向省内外私募股权投资机构开展了问卷调查，并会同湘江新区管委会围绕基金小镇选址、功能定位、发展目标和运作模式等开展了多次专题研究。在此基础上，我局制定了我省“基金小镇”建设的工作方案，起草了关于设立湘江新区“基金小镇”情况汇报，6月初上报分管省领导。经请示省政府同意，7月26日“湘江基金小镇”正式挂牌，张立东巡视员代表省政府授牌，10家知名机构当场签约落户“湘江基金小镇”。12月20日，湘江基金小镇运营空间正式启动，张世平局长出席了启动仪式。同时，为了支持湘江基金小镇建设，我局安排专人负责湘江基金小镇一站式服务，对落户基金小镇的私募股权投资机构备案即报即审。2018年6月1日，张世平局长到湘江基金小镇进行了调研，对下一阶段的发展提出指导意见。2018年我局通过对湘江基金小镇调研，指导其结合自身特色，与省内其他基金聚集区错位发展，加强风险防范预警；并在机构备案方面予以支持。湘江基金小镇自成立以来通过母基金招商、异地招商等方式吸引机构入驻，成功引入了美团B2B业务总部、小鹏汽车、视觉伟业等优质产业项目，集聚了昆仲资本、启赋资本等一批知名投资机构落地，带动了湘江新区实体经济发展，助推了湘江新区新旧动能转换。截至2019年3月底，湘江基金小镇（含麓谷基金广场）完成入驻282家机构，其中基金管理机构166家、基金116只。目前湘江基金小镇已产生一定的集聚效应，发展保持良好势头，湘江基金小镇已入驻基金累计对外投资项目204个，投资金额89.45亿元，其中，湖南省内投资33.73亿元，湘江新区投资13.55亿元。

二是我局大力促进私募股权投资行业发展，畅通融资渠道积极引导天使投资、风险投资、股权投资等私募股权投资机构助力创业发展。为促进我省私募股权投资机构发展，在我局推动下，2017年我办联合省工商局出台了《关于促进私募股权投资行业规范发展的暂行办法》，文件鼓励有条件的市州、县市区按照“政府引导、市场化运作”原则推动设立引导基金，充分发挥其在引导民间投资、扩大直接融资、弥补市场失灵等方面的作用。2018年，我省有219家企业获得125.52亿元私募股权投资，有力地支持了创新创业发展。2019年，为支持初创期、早中期科技企业发展,在我局支持下湘江新区设立了“长沙岳麓山大科城科技成果转化私募股权基金”，通过政府引导资金加快科技成果转换，撬动社会资本，努力打造支持创新创业发展的股权投资体系。

三是对在我省新设天使投资、风险投资、股权投资等私募股权投资机构给予新设金融机构专项奖励。根据《湖南省金融发展专项资金管理办法》（湘财金〔2017〕25号）中关于新设私募股权投资机构奖励的规定，对在我省新注册并在我局备案的股权投资类企业，自在我省登记注册之日起2年内，实际完成投资3000万元及以上的，按其投资额的1%给予不低于300万元的一次性奖励（股权投资管理机构和其管理的基金不重复奖励）。2018年，我省有10家私募股权投资机构获得了1360万元的省级新设金融机构奖励。

二〇一九年四月十日

联系单位：省地方金融监管局资本市场处

联系电话：0731-82212179

抄送：省政府办公厅（2）、省政协提案委（2）