经济建设  类

321  号

湖南省政协十二届二次会议第0681号提案 

提案类型

个人提案

集体提案单位名称

案 由

关于进一步推进岳麓山大科城可持续、内涵式发展的建议

第一提案人

吴迪 等 7 名

界 别

青联

委员证号

2018285

邮政编码

联系电话

18674807082

单位及职务

湖南大学信息科学与工程学院副教授

E-Mail

通讯地址

湖南大学信息科学与工程学院

主 题 词

提案日期 

2019年01月27日

审查意见

☑立案 ☐转来信 ☐撤并案

2019-01-29

相关情况

同意公开发表 同意其他委员参阅

希望办理的承办单位(供参考)

办理单位

主办

省科技厅

会办

省财政厅 省发改委 省教育厅 湘江新区 省地方金融监管局

提案内容（包括案由、案据和方案）

以中南大学、湖南大学、湖南师范大学等高校为主形成的岳麓山国家大学科技城（简称大科城），具备科技和人文的天然优势，易形成我省智慧城市（社区）建设重点片区的辐射效应。当前，大科城区域规划和基础设施在智慧运营和内涵式发展方面仍存在可改进的地方：

1、区域项目间的统筹联动有待加强。当前大科城部分区域的功能规划存在一定重复性，可能影响今后发展的聚集效应。如分散于各个学校附近的科创小镇项目、一些前期规划的项目未能顺利实施、与现有产业支撑平台的对接还需进一步加强等。

2、新的民生问题有待解决。节假日会经常出现大量社会车辆在改造后的人行道上恣意违规停放，或者占用机动车道，亟需采取有效举措。可先试先行一些针对性的规章制度，在湖南省做出科技和制度同行的表率，再向全国推广。

3、支持创新的方式有待丰富。除了争取省级财政支持，大科城运营方有必要深入了解和配合具体项目的研发团队，进一步拓展研发经费来源的广度，积极与国家战略布局对接，与社会资本对接。

建议如下：

一、立足大科城，成立智慧城市研究院。建议参考美国硅谷的斯坦福研究院（SRI）的管理机制和商业模式，在大科城成立一家类似的省级智慧城市研究院，并在本土化服务方面进一步丰富功能。研究院可引入理事会机制和“政产学金媒”的人员结构，起到支持发展和管理监督的双重作用。在创新方面，组织区域内中小微以及孵化企业联合高校平台承担国家、地方的纵向和横向项目，以及企业自拟的研发课题，精准对接高校团队进行技术攻关；在规划方面，结合湖南大学和湖南师范大学学科互补的特点，重点布局超算中心周边“计算机和电子核心技术”，两山一湖周边“机器人和工业设计”，后湖周边“信息和艺术融合创新”三个创新创业板块进行试点。在配套政策方面，以智慧型大科城建设过程中出现的问题和需求为导向，先试先行一些针对性的规章制度，并逐步完善、总结和推广。同时，对标国际一流智慧城市（社区）标准，加强国际交流合作，如可与英国未来城市机构（Future Cities Catapult）此类国际智慧城市建设示范项目实现定期互访、交流和合作机制。

二、依托智能平台，实现智慧运营和管理。建议智慧城市研究院联动大科城近期挂牌的湘江新区人工智能学院，结合所属高校的学科实力，部署感知、网络、决策和智能融合的方案，试点若干智慧型民生项目。同时，与国家超算中心合作，面向区域管理服务搭建大科城AI大脑，建立数据共享、支持联动的应用示范平台。同时，在大科城部署若干个互联互通、可持续发展的示范性智能项目，加速对接国家智能网联汽车（长沙）测试区、智慧型湘江新区建设等一线产业前沿，从而与周边区域形成相互支撑的产业集群和上下游关系。

三、对接各级支持，保障创新创业发展。发挥研究院统筹作用，在国家支持层面，联合高校争取国家自然科学基金委员会对基础性、关键性领域核心技术研发的支持。依托大科城示范平台积极组织申报国家重点研发计划，鼓励支持企业参与国家重大科技专项、组建研发平台和机构、组织高校和科研院所开展协调创新。在社会资本层面，建议以湖南金融中心建设为契机，加快“湘江基金小镇”建设，畅通融资渠道，鼓励天使投资、风险投资、股权投资等机构助力。统筹和对接国家、省市、社会各级研发资金支持，面向湘江新区人工智能学院发布区域内企业的研发需求，同时征集意见对关键共性课题进行集中攻关。通过评估高校研发团队各自优势，实现项目、资金、人员的精准匹配。对大科城内融合信息技术和艺术设计孵化成熟的创新项目，建议逐步向湘江新区和长株潭示范区推广应用。同时，建议在大科城率先营造良好创新生态，完善科研经费管理、人才引进、税收减免等制度。

联名人

姓 名

委员证号

通讯地址

界 别

联系电话

1

黄靓

2018095

长沙市湖南大学土木工程学院

民盟

13507315881

2

龚舒

2018237

湖南师范大学团委

共青团

13974942288

3

尹彦波

2018282

长沙市岳麓区麓山南路343号

青联

13517318646

4

段江华

2018372

湖南师范大学美术学院

文艺界

13875913140

5

李利平

2018497

湖南师范大学数计院

教育界

13677378571

6

李洪强

2018131

长沙市岳麓区麓山南路2号湖南大学土木工程学院

民进

13469444408

联系人

姓名

通讯地址

联系电话