在仔细聆听了许达哲省长的《政府工作报告》后，作为一名专注于培育企业进入资本市场的会计师、新入选政协委员，本人深感过去五年湖南经济发展成效显巨，令人深受鼓舞！湖南省最近五年新增上市公司35家，达116家，特别是2017年湖南企业国内上市迎来最佳业绩：从年初的泰嘉股份到年底的科创信息，2017年湖南先后有17家企业成功在国内上市发行A股， 直接融资筹资总额70.25亿元，上市数量位居中部省份第一，并跻身全国前十，排名第八位。显示了湖南经济的活力及非常良好的发展前景。 近几年湖南资本市场的发展成绩有目共睹，但也暴露了一些问题：2017年以来，湖南就有3家企业因涉嫌信息披露违法违规被证监会立案调查；有4家湖南企业IPO被否，另有4家拟IPO企业撤回申报资料。2018年初还有一家湖南新三板挂牌企业在更换会计师的公告中披露的理由是“业务范围调整，暂不接受湖南地区新三板审计业务”。这些事件的发生及媒体舆论的炒作，对湖南资本市场造成了不良影响。因此，如何推动湖南资本市场可持续地良性发展，政府主管部门及社会各界应高度重视与关注，并提出如下建议。 （一）重点扶持扎根于本土资本市场的中介机构 辅导企业规范上市的中介机构主要是券商、会计师及律师“三驾马车”。推动湖南资本市场快速发展，没有扎根于湖南的优秀券商、会计师、律师团队，往往难以持续。一些“候鸟”式中介队伍，往往以实现短期利益为目的，无扎根于湖南、培养长期客户的计划，不注重人才培养及投入。纵观过往湖南在资本市场发生的不良事件，多数是由一些异地在湖南临时组建中介团队所为。因此，我建议由政府主管部门引导，培育建设一支以境内外知名券商、会计师事务所、律师事务所为核心的本地化专业化队伍，组建股改上市服务专家团队，深入开展对接资本市场服务工作。通过提供优质专业化服务，全过程、多维度助推企业对接多层次资本市场。建立中介机构执业业绩档案，采取通报黑名单和正向激励等形式，提升中介机构业务质量和服务水平。 优秀的中介机构，是企业获得融资不可或缺的关键环节。对于长期致力于在湖南辅导企业上市的中介机构，可以比照金融机构，享受湘江新区金融中心及基金小镇的优惠政策。对于成功辅导了湖南企业上市的优秀专业人士，应有奖励机制，并享受湖南省内各项吸引人才的政策。 浙江省金融办在2017年9月发布的《浙江省推进企业上市和并购重组“凤凰行动”计划》中就明确指出，到2020年争取浙江省境内外上市公司达到700家的重要措施之一，就是要发挥浙商证券、财通证券等本土证券中介机构的主力作用。这种管理方式也值得我们借鉴。 （二）引导正确的企业上市文化 由于利益驱动，湖南企业资本市场曾发生了万福生科、胜景山河财务造假上市事件。这些事件在监管机构及投资领域产生了较恶劣的影响，导致国内部分投行、投资机构对湖南地区的投资特别谨慎，造成部分优秀湖南企业在引进外来投资时，估值上不去。因此，如何引导湖南企业树立正确诚信上市文化，如实、恰当地进行信息披露，建立与投资者共同成长的资本生态圈，对湖南资本市场的可持续发展非常重要。 目前湖南有些地方政府主管部门，仍存在为了自身短期的政绩，对企业吹牛皮，吹泡泡，缺乏监管，不去正确引导的情况，这其实是得不偿失的。饮鸩止渴，后患无穷，最终是殃及池鱼，应坚决杜绝。对于发生业绩造假企业及地区，政府及监管部门应适当追究主管部门的责任，大力倡导建立“风清气正、绿水青山”的资本生态。 （三）扶持沿海地区优秀产业转移企业上市 在珠三角有很多湖南籍的创业企业家，他们有沿海先进的管理理念，视野开阔、技术领先，因劳动力、城市发展定位等因素，这些企业未来发展战略也需要往内地转移。例如2017年湖南上市的奥士康就是一家早几年从广东惠州产业转移至益阳的企业，2015年上市的蓝思科技也是一家从沿海产业转移至长沙的企业。建议湖南省能够有针对性出台一些鼓励产业转移上市的相关扶持政策，让这些企业及时落户到湖南，以实现快速增加湖南上市公司数量的目的。 | 
湘公网安备 43010202000689号
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