以农业现代化促湖南省农业供给侧改革的建议 王献志 2017年中央一号文件发出农业供给侧改革的号召。文件中主要列举了我国“农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增长乏力等问题仍很突出”等问题，文件同时指出，推动供给侧改革的主动力是推进农业现代化。 湖南省农业现代化发展的基本情况 湖南是中国的农业大省，素有“鱼米之乡”和“湖广熟，天下足”之美称。2017年，随着国家强农富农惠农政策以及农业现代化改革和农业供给侧结构性改革的大力推进，将持续稳定“三农”经济发展，农业龙头企业、农民合作社、种养大户等新型农业经营体将继续保持较快的发展态势，农业生产效率将逐步提升，为第一产业平稳发展奠定了坚实基础。 湖南的农业现代化水平不断提升。全省进一步强化了农业区域布局的思路，依据各地的资源优势、传统习惯和市场变化趋势，发展具有地方特色的优势主导产业，农业发展整体态势良好。 但是农业现代化也面临诸多问题，如：农业生产力的水平不高，在科技应用、产业化、商品化等方面都不高；农民整体文化素质偏低，表现在农民受教育程度低，实用性人才缺乏，教育培训状况不佳等方面；农村社会保障体系不完善和农民收入仍然偏低。 三、大力推进湖南省农业现代化的建议 （一）大力提升农业现代化水平 1、加大对农业科技的资金投入，深化农业科技体制改革 我省在农业科技设备上一直面临质和量都跟不上生产发展需要的尴尬局面，对此政府应该加大资金在农业科技上的投入力度，同时应该深化农业体制改革，坚持走“公司＋科技＋农户”的发展道路。 2、建立健全农村土地流转的法规制度，优化土地资源，提高土地利用率 建立专业的土地流转服务机构，为流转提供有关法律政策宣传、流转信息、价格评估、合同签订指导、利益关系协调、纠纷调处服务，引导土地流转规范有序发展。 3完善并创新农村小额贷款制度，为农民从事农业生产及自主创业提供资金支持 要提高推广小额农贷重要性的认识，信用社作为农民自己的银行，必须为农民提供全方位的金融服务，树立支农、亲农、富农的良好形象，信用社可以对贷款的流程进行创新，使农民能够获得简单快捷的贷款。政府农业部门可与农信社合作，建立一个专门的机构为农民自主创业提供帮助，比如贷款一定额度的免息，对企业发展一定阶段内的征税进行减免等。 （二）提高农民整体文化素质 1、探索出一条城乡流动下的青年农民的教育和培训模式 在当下，青年农民面临的教育和培训问题最大的困境就在于频繁的城乡流动，探索城乡流动形势下青年农民的培训新模式是解决这一问题的关键环节。农村基层组织要针对青年农民未来发展的需求进行职业培训。 2、建立健全农村基层人才的激励机制和引进机制 鼓励农村实用性人才进行科研开发，科技咨询和科技推广，扶持在外务工人员回乡创业。在创业的培训，信贷支持，税费优惠等各相关部门给与一定的支持。对分配到县级单位以下的大中专毕业生，发放的工资可高于平级的相关从业者。组织农业科技人员下乡，进行农业科技的推广和宣传全方位建设农村农业科技队伍，提升农民的农业科技素质。 （三）健全农村社会保障体系，解除农民发展生产的后顾之忧 1、对现有农村社会保障制度的完善 要进一步完善农村最低生活保障制度，加大财政补助力度，做到应保尽保，不断提高保障标准和补助水平。 2、发挥保险机制在农业生产中的作用，做好农业保险工作 努力形成农业巨灾风险转移机制，建议政府部门与保险公司共同研究设计出一套机制，能够帮助农民有效的预防大灾风险。 要解决农业比较效益低的问题，就必须得大力推进农业的供给侧改革，推进农业现代化建设，才从而从根本上解决我省的“三农”问题。 2018年1月18日 | 
湘公网安备 43010202000689号
湘公网安备 43010202000689号