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                           湘政金函〔2018〕105号  

对省人大十三届一次会议第2302号建议的会办意见

省财政厅：

谢运良代表《关于金融扶贫政策的建议》（省人大十三届一次会议第2302号建议）收悉。经认真研究，现将会办意见函复如下，请一并答复谢运良代表：

近年来，我办坚持履行好金融扶贫牵头单位职责，相关情况如下：

一是构建金融扶贫联动协调机制。为推动金融与扶贫、财政等政策联动，我办建立起相关沟通协调机制。我办与扶贫部门联合开展金融扶贫规划编制、金融扶贫考核以及信息对接等工作；与人民银行长沙中心支行协调货币政策工具的支持、推动“两权”抵押贷款试点等工作；与财政部门联合下拨金融发展专项资金，提高相关金融机构风险补偿；与各县、市、区政府积极对接贫困地区涉农资金统筹整合使用政策，建立健全扶贫融资增信、风险补偿和贴息机制，着力优化金融生态环境。

二是健全完善金融扶贫政策措施。2017年8月我办起草制定了《关于进一步做好我省金融支持精准扶贫工作的实施意见》，目前该《意见》已报请省政府办公厅同意，准备于近日印发。今年3月，我办制定了《关于金融支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施方案》，《方案》从扩大扶贫信贷投放、创新扶贫产品和服务、发挥资本市场功能作用、健全保险扶贫保障体系、建立金融扶贫政策性融资担保体系、加强贫困地区金融生态环境建设六个方面对农村金融扶贫开发进行部署与安排。同时，会同省扶贫办、人行长沙中支，进一步完善了金融扶贫考核评估机制。

三是鼓励引导银行系统加大信贷支持。我办始终将引导银行系统“加大投入”作为金融精准扶贫工作的重中之重，鼓励银行系统创新扶贫金融产品和服务。针对建档立卡贫困人口，省联社、农行省分行、省邮储银行等多家银行创新推出扶贫小额信贷、“富农贷”“养老贷”“安居贷”、创业担保贷款等多项信贷产品。针对产业扶贫，多家银行通过专门定制、拓展使用涉农和小微信贷产品等方式，支持新型农业经营主体带动脱贫和扶贫特色产业发展。针对项目扶贫，各政策性银行、大型国有银行等切实加大投入，保障易地扶贫搬迁等重点项目建设，推动改善贫困地区基础设施和公共服务。截至今年一季度，全省金融扶贫贷款余额1970.5亿元，同比增长72.79%，高于同期全省贷款增速57.1个百分点。

四是着力加强金融扶贫知识宣传。为进一步强金融扶贫干部队伍素养，提高金融扶贫服务水平，保证金融扶贫工作不偏移、不懈怠，我办多次赴湘西保靖、怀化麻阳、郴州桂东等贫困地区组织开展多层次、多形式的业务培训和督导活动。同时为推动贫困地区利用资本市场融资，我办利用湖南股交所的培训、辅导功能，在湘西吉首、张家界、怀化沅陵等地区开展“资本市场服务周”，对贫困地区企业进行资本市场业务培训，鼓励有条件的企业进行股份制改造，建立现代企业制度。

特此函复。

二〇一八年五月十日

联系单位：省政府金融办银行处

联系电话：0731-82214257

抄送：省政府办公厅(2)，省人大联工委(2)