我省中小企业发展迅速，总量已经超过50万户，占到企业总数量的99%以上，贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、75%以上的创新成果、85%以上的就业岗位，在保障财税增收、稳定经济增长、推进技术创新、保障民生福祉等方面发挥着越来越重要的作用。为推动中小微企业健康发展，国家正在修订《中小企业促进法》，并密集出台了系列扶持中小微企业发展的政策措施，加强财政资金扶持，加大减税力度，不断降低企业负担成本，强化金融支持，完善公共服务体系建设，增强中小微企业政策获得感。省政府也相应出台了系列政策举措，贯彻落实国家政策方针，优化中小微企业发展环境，加快推进中小微企业转型升级和创业创新。所以我们提出以下建议： 一、我省中小企业发展面临的困难 1、综合成本上升，负担不断加重 近年来，中小企业普遍面临劳动力成本付出逐年加大、土地使用成本逐年提高、企业流通成本增加、知识产权保护成本过高、企业税负偏重等状况，这些高昂的成本和负担，都成为了制约中小企业发展的重要因素。 2、融资渠道不畅，发展资金不足 多数企业因缺乏抵押资产等而很难获得银行贷款；有些企业为获得发展资金转向民间借贷，融资成本高昂，融资风险巨大；借款期限多数为一年期，较短的期限，很难保障融资投入取得实效。融资难、融资贵、融资期限短，导致中小企业发展资金不足。 3、创新意识不强，技术投入不足 中小企业经营者们创新意识不强，主观动力不足，缺少渴望创新的内在驱动力。在发展过程中，为快速积累资金，存在盲目跟风、同类复制等现象，普遍重视生产性投入而忽视技术性投入，往往缺少“新、精、专、特”的创新产品，企业核心竞争力不强，抵抗市场风险能力弱，缺乏可持续发展能力。 4、管理水平不高，创新人才匮乏 多数中小企业呈现“家族化”管理的特点，缺乏高素质的管理人才，管理落后，效率低下。同时，也缺乏高素质的科技创新人才，更是普遍缺乏科学发展战略和中长期发展规划，发展定位、目标均不明确。 二、我省中小企业发展的建议 1、加强对中小企业科技创新的支持力度 一是在现有政策基础之上，进一步完善支持中小企业创新发展的政策体系，通过强化财税政策扶持、加强知识产权保护、促进科技成果落地转化等，切实为科技创新型中小企业降成本、减负担；二是营造公平竞争的市场环境，充分发挥市场对研发方向、技术路线选择、技术价格要素等各类创新要素配置的导向作用，通过市场来实现创新价值，从而调动中小企业开展科技创新的积极性和主动性，激发中小企业开展科技创新的活力。 2、企业、政府、金融机构三方联动解决企业融资困难 首先，企业要完善财务制度，提高经营决策的透明度与科学性，充分公开自身信息，便于金融机构对企业进行信用评级，从而降低金融机构发放贷款的风险，提高其向中小企业发放贷款的积极性；其次，政府应通过贴息等办法，促进有条件的科技创新型中小企业获取银行贷款，并推动完善担保服务体系，支持有实力的商业性担保机构，为科技创新型中小企业提供多方面的市场信用保障；再次，建议金融机构专门针对科技创新型中小企业的发展特点，建立合理的融资授信制度，向技术创新、品牌创优的中小企业提供专项贷款，同时在融资方式上，为科技创新型中小企业增设定向融资，开展利用知识产权质押贷款等。 3、支持和引导中小企业增强创新意识、增加科技创新投入 首先要引导企业经营者改变传统观念，经营者的理念创新，是企业创新的重要前提。其次在支持和引导增加科技创新投入方面，一要加强公共服务平台建设，积极为科技创新型中小企业提供产品结构调整、市场开拓、专业技术培训、专利服务、融资服务、人才技术交流、科技信息咨询、科研成果转化、产学研对接等科技创新服务；二是对具有自主知识产权、科技含量高的科技创新型中小企业的创新项目，要积极推荐和支持申报国家、省级科技项目；三是建立科技创新引导专项资金，通过配套、奖励机制引导科技创新型中小企业增加科技创新的投入。 4、推动中小企业战略化合作及积极开展产学研合作 首先，要鼓励和支持科技创新型中小企业之间开展合作，从事相同、相近产业的科技创新型中小企业进行战略合作、联合组团发展，通过设立产业发展基金等，携手进入对资金规模要求较高的创新项目，增强市场竞争力和抵御市场风险的能力；其次，要增强科技创新型中小企业为大企业开展配套协作的能力，在产品、技术、质量、管理等方面与大企业积极开展合作，在合作中吸取经验、积累资本，最终实现自身的创新发展；再次，要鼓励和支持科技创新型中小企业与高等院校、科研院所进行项目对接，采取购买、资助、委托开发等多种方式，建立利益共享、风险共担、共同开发、优势互补的产学研合作模式，并形成长效机制，增强科技创新型中小企业的研究开发和科技创新能力。 | 
湘公网安备 43010202000689号
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