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                                             湘政金函〔2018〕75号  

对省人大十三届一次会议第1580号建议的会办意见

省农委：

李国武代表《关于出台湖南省产业扶贫风险防控机制的建议》（省人大十三届一次会议第1580号建议）收悉。经认真研究，现将会办意见函复如下，请一并答复代表：

近年来，我办坚持履行好金融扶贫牵头单位职责，认真贯彻落实省委、省政府关于精准扶贫工作的各项决策部署，充分发挥金融政策的正向引导作用，为金融助推脱贫攻坚打下坚实基础，取得了阶段性成果。

一、主要做法

在扶贫风险防控方面，我办积极配合省财政厅落实了政策性农业保险、巨灾保险等涉农保险扶持政策，大力引导保险机构开拓农村保险市场，研发涉农综合性商业保险产品。一是为农户提供包括种植养殖保险、财产保险、健康保险和人身意外险等全方位综合保险服务。二是服务农业产业化建设，提供覆盖农业企业产业链各个环节的保险保障，以产业链延伸带到广大农户，推动农村商业保险发展。2017年，按照省委、省政府《关于加快金融业改革发展的若干意见》（湘发〔2016〕12号）文件精神，我办会同省财政厅设立了保险公司风险补偿专项资金，通过发展小额贷款保证保险来扶持农村小微企业发展，缓解融资难问题。三是协助省政府建立健全农村社会保障体系，通过参与农村养老保障体系、基本医疗保障体系、意外伤害保障体系建设，提高农民群体的保障水平。

二、下步打算

为深入推进全省金融精准扶贫工作，我办会同人民银行长沙中心支行拟定了《关于进一步做好我省金融支持精准扶贫工作的意见》（简称《意见》），目前已完成发文程序，将于近日印发。《意见》对“建立健全保险扶贫体系、建立金融扶贫风险补偿和分担机制”作出了具体的部署安排。下阶段，我们将会同省财政厅、省扶贫办、湖南保监局等部门，进一步引导保险资源向贫困地区和贫困群众倾斜；加大财政“以奖代补”力度，支持贫困地区发展特色农产品成本保险、价格保险、天气指数保险、“保险+期货”，深度参与产业扶贫；加强与中国保险业产业扶贫基金沟通对接，引导基金投向贫困地区特色资源开发、产业园区建设和新型城镇化发展等领域，带动其他社会资金流入，促进贫困地区经济发展和产业脱贫；支持保险机构参与各级政府建立的扶贫产业基金，鼓励保险机构加大贫困地区政府债券置换支持力度。

省政府金融办

2018年4月13日

联系单位：省政府金融办银行处

联系电话：0731-82214257

抄送：省人大联工委(2)，省政府办公厅(2)