2014年度推进机关依法行政工作计划

湖南省地方金融监督管理局 dfjrjgj.hunan.gov.cn 时间:2014-12-11 00:12 【字体:
  

为了进一步推进我办机关依法行政工作,贯彻落实省政府《2014年度推进依法行政工作要点》、《2014年度依法行政考核方案》,制定本计划。

一、加强组织领导,落实工作责任        

1.办党组将推进依法行政工作列入重要议事日程,召开专题会议研究部署机关依法行政工作,制定办机关推进依法行政工作年度计划并督促落实,及时研究解决办机关依法行政工作中遇到的突出困难和问题。

2办主要领导为全办推进依法行政工作第一责任人,各处室主要负责人为本处室推进依法行政工作第一责任人,各处室主要负责人应当将本处室推进依法行政工作情况作为年终述职的重要内容。政策法规处协调全办推进依法行政工作,搞好全办推进依法行政工作的情况调度,为办党组决策依法行政工作提供依据。

3.办党组将推进依法行政工作纳入对各处室年度考核内容之一,对推进依法行政工作成绩突出的处室给予表彰奖励,对推进依法行政工作不力的处室通报批评。

二、加强学习宣传,增强法制观念

1办党组将法律学习纳入中心组学习内容,根据业务工作需要,组织中心组成员学习相关法律知识,安排办领导或相关处室负责人作中心发言。

2结合业务工作实际,举办一次规范性文件管理知识讲座,由我办年轻干部讲课。

3根据省政府法制办和省普法办的要求,深入开展“学法尊法守法用法”活动,政策法规处负责开展相关法律法规的学习宣传教育活动;组织开展网上学法活动;组织全办干部参加年度普法考试。

4政策法规处应及时向省政府法制办报送我办推进依法行政工作信息;综合处(人事处)应充分利用办机关网站配合政策法规处和相关处室做好规范性文件发布、法制信息宣传等工作。

三、加强机制建设,坚持依法决策

1健全重大行政决策机制。认真落实《湖南省行政程序规定》和我办《重大行政决策程序规定》,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大行政决策的必经程序。

2.落实重大行政决策合法性审查制度。重大行政决策方案在提交研究决定前应当送政策法规处进行合法性审查。

3.适时举行重大行政决策听证。结合我办实际,对涉及群众切身和重大利益、公众对决策方案有重大分歧以及依法应当听证的重大行政决策,应当举行听证会,广泛听取各方意见。

4梳理行政职权。根据省政府法制办的要求,梳理、上网公布本部门行政职权并根据职权变动情况及时调整。

四、加强文件管理,落实“三统一”

1制定我办《规范性文件管理办法》。

2规范性文件制定,起草处室必须进行深入调研,广泛征求意见,进行科学论证。政策法规处参与规范性文件起草过程中的部分讨论会。

3经反复修改形成规范性文件送审稿及其相关资料,由起草处室送综合处(人事处)进行审核,确认我办制定规范性文件的权限后,送政策法规处进行合法性审查。

4. 起草处室还应当把规范性文件送审稿及其相关资料送办纪检监察室进行廉洁性审查。

5.政策法规处收到综合处(人事处)移送进行合法性审查的规范性文件送审稿后,应当在5个工作日内从主体、权限、内容、程序方面对该规范性文件草案进行合法性审查,经审查后报办务会审议。

6.办务会审议通过的规范性文件草案,经办党组会议审议决定,办主要领导签发后,由政策法规处协助起草处室报省政府法制办办理“三统一”手续后公布。

7.政策法规处在三季度牵头清理我办制定的规范性文件。相关处室应当在规范性文件有效期届满前6个月内进行评估,有效期届满的规范性文件仍需继续执行的,应当按照规范性文件管理办法,重新办理“三统一”后发文公布;需修改的,应当按照规范性文件制定程序重新办理“三统一”后发文公布。

8.相关处室对省直部门发来征求意见的规范性文件及时研究提出书面修改建议。

9.配合省政府法制办做好政府立法相关工作。

五、加强执法监督,提高执法水平

1根据省政府法制办的安排,做好行政执法证、行政执法监督证换证后续工作。严格管理行政执法资格和证件。落实持证上岗、亮证执法制度。

2.认真贯彻落实《湖南省政府服务规定》和我办《贯彻落实湖南省政府服务规定的实施意见》,着力提升服务意识,改进服务方式,及时总结我办落实情况,努力建设服务型机关。

3.执行法规、规章实施反馈制度。根据省政府法制办的要求,地方性法规、省政府规章发布后3个月内,相关处室将由我办负责实施的事项的实施方案、步骤和措施形成书面材料经政策法规处审查、办党组审定后报省政府法制办。

4完善投诉举报制度。在办机关网站上公开办机关行政执法投诉举报电话和电子邮箱,明确专人受理,建立投诉举报台账并依法办理。

5结合我办相关规范性文件制定和修改情况,政策法规处督促相关处室对行政处罚事项制定行政裁量权基准;督促相关处室落实行政执法责任,进一步规范行政执法行为,建立完善执法检查处罚等相关文书案卷;适时报送行政执法指导案例,提高全办依法执法水平。

六、规范行政复议,维护公民权益

1认真贯彻落实《湖南省行政复议工作规范化建设实施意见》和我办《行政复议工作规范化建设实施方案》,参照其他省直部门的做法,在办机关网站公示行政复议申请条件、文书格式、受理机构、审理程序和联系方式等事项;公示全部行政复议决定书。

2根据我办工作实际情况,依法受理、办理行政复议案件和办理行政应诉案件;履行行政复议被申请人(第三人)、行政诉讼被告的职责,及时提交行政复议答复材料和应诉材料,配合上级复议机关和法院积极化解争议;依法履行行政复议决定和法院判决。认真执行行政复议案件统计制度。指导市州政府金融办依法受理、办理行政复议应诉案件。