“感谢农发行的大力支持，我们将用好这笔资金，发展乡村旅游产业，带领山区贫困人口脱贫致富。”双牌县茶林镇桐子坳村党支部书记在零陵支行发放湖南省农发行系统首笔旅游扶贫贷款支持该村旅游项目建设的当日高兴地说道。

这是零陵支行与双牌县茶林镇开展“党建扶贫共建”的成果，也是零陵支行农业政策性金融扶贫的一个缩影。自全面服务脱贫攻坚以来，零陵支行坚持党建与业务融合发展，主动作为，大干实干，以党建推动高质量发展，把党建工作力量挺在服务脱贫攻坚的最前沿，撑起了农业政策性金融服务乡村振兴的一片蓝天。

发挥党建工作“头雁效应”

零陵支行隶属于湖南省永州市分行，负责辖内零陵区、“省贫县”双牌县两个县区的农业政策性金融业务。该行在党支部书记谢渡军同志的带领下，落实党支部主体责任，加强组织建设，加强党性教育，强化监督执纪和党员日常管理，按照“六有”标准规范党员活动室建设，让党员学习有场地，交流有园地，教育管理有阵地。坚持“三会一课”制度，党支部班子成员每季讲一堂党课，将党的十九大精神的学习纳入“两学一做”、“三会一课”，采取学原文、读原著、邀请专家解读、开展主题党日活动、学习座谈交流等多种形式，推动学习党的十九大精神往心里走、往实里走。抓作风纪律，坚持“严管”与“厚爱”结合，严守政治纪律和政治规矩，遵守党纪国法、行规行纪，从严肃会风会纪、考勤纪律入手，切实将纪律规矩挺起来、严起来，工作作风强起来，引导全体党员自觉发挥先锋模范作用，在急任务、难任务中冲得上、顶得住、干得成。通过这一系列党建活动，将党建工作与服务脱贫攻坚紧密结合，着力形成“以党建促扶贫，以扶贫带党建”的局面，为服务乡村振兴凝聚力量。

2017年，零陵支行了解到双牌县存在学位缺口严重、教育资源不足的问题后，闻风而动，迅速组织信贷力量实施推进教育扶贫项目对接。该行党支部书记、行长谢渡军带领客户服务团队驻进双牌县，靠前指挥、跟踪督办，从项目规划、行政审批、贷前条件落实、项目初审和调查到办贷流程作业，先后与政府和相关部门商谈9次，一步一步推进，一项一项落实。支行客户服务团队以“五加二”、“白加黑”的作风一干就是20天，及时上报审批教育扶贫项目贷款2亿元，新建完全小学2所，对5所乡镇小学进行校舍、体育设施、绿化亮化、道路及广场硬化等配套设施建设，及时为双牌县5个贫困乡镇解决了“读书难”的问题，增加学位3800个，解决1200名建档立卡贫困学生的上学和职业培训。

以党建统思想，以党建强作风。零陵支行充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的政治引领和战斗堡垒作用，真正推动了全面服务脱贫攻坚工作。2018年7月，该行党支部被省、市分行评为“先进基层党组织”。近两年，该行谢渡军同志被省、市分行评为“优秀党务工作者”、永州市银行业“优秀基层支行行长”，王霖同志被总行授予“五一劳动奖章”、评为“工匠精神”杰出代表，党建扶贫驻村工作被当地政府评为“扶贫驻村先进单位”。

聚焦服务脱贫攻坚重点 

零陵支行借力“春天行动”、“百日竞赛”等活动，党支部带领全行员工拧成一股绳，抢抓机遇，主动作为，近两年累计营销中长期贷款项目9个31.8亿元，审批21.9亿元,投放14.5亿元。2017年，贷款增速列全市系统第一位，实现了教育扶贫过桥贷款全市首笔投放，荣获得市县“脱贫攻坚工作先进单位”。2018年，该行积极应对经济政策和形势变化，与日俱进，抓早抓实，继续加大支持脱贫攻坚力度，推动高质量发展，年末贷款余额15.2亿元，比年初增加3.2亿元，增长27 %，贷款增长保持全市系统前列，增额全部为扶贫贷款。

在金融服务乡村振兴大格局中，面对国家规范地方政府性融资举债政策调整，山区农发行信贷领域“变窄”，暂时出现业务发展“瓶颈”，该行利用与双牌县茶林镇“党建扶贫共建”为契机，以支持乡村旅游扶贫为突破口，组织客户服务团队5次走进大瑶山桐子坳村进行反复调查论证，经积极申报和批准，在全省系统发放了首笔旅游扶贫中长期项目贷款1.5亿元，支持桐子坳村和新老院子村自然风光开发建设，依托桐子坳200余棵千年原始银杏林，以及舞龙、唱瑶歌、跳长鼓舞、冲糍粑等民风民俗，开发观光旅游、乡村旅游，农业生产活动体验游、民风民俗体验游等形式，打造仙人湖、浪漫花海、户外拓展基地、银杏培育基地、水上乐园等一体的休闲旅游度假区，总规划面积4.99平方公里，项目建成后可帮助企业通过产业扶贫帮扶、就业帮扶的方式带动促进茶林镇片区贫困人口800人就业增收、满足城乡群众休闲消费需求。

推进“支部+X+贫困户”党建扶贫

零陵区富家桥镇灵仙观村是省级贫困村，也是零陵支行党建扶贫联系村，该村有建档立卡户90余户需要按时脱贫，任务艰巨。该行以“政治帮扶、政策帮扶、智力帮扶、信息帮扶、物质帮扶，实现支部建强、脱贫摘帽”的“五帮扶两实现”措施，开展“活动联谊、实事联办、入户结对、牵手脱贫”等内容的主题实践活动，进一步推动了支行党支部与服务精准扶贫工作的深度融合。

零陵支行党支部与灵仙观村党支部确立党建工作共建，支行向联系村派出驻村干部，班子成员分别负责该村灵仙观、石角塘、茶叶湾、荷叶塘四个自然村的党建扶贫指导工作，确定班子成员每月要做到“扶贫进村一天、住宿一晚、开一次座谈会、办一件实事、帮扶一个贫困对象”的“五个一”工作措施，落实扶贫、脱贫政策，帮助贫困户解决生活生产上遇到的实际困难，提出合理化建议，协助解决适龄儿童上学、家庭低保等问题。近两年，该行通过争取财政扶贫项目资金近300万元进行水电路等基础设施建设，着力从“输血”和“造血”上下功夫，组织该村党员带领贫困户种植花木、水果、蔬菜，建立农业互助合作社，动员员工开展对特困户结对帮扶资助，每逢春节，为特困户送去棉被、大米、食用油等生活用品，让他们得到党的温暖和农发行人的爱心。

灵仙观村强强兄妹两名学生，早年因父母因车祸身亡成了无依无靠的孤儿，只好跟随叔叔一家生活。2018年，一家3个孩子分别考上大学、中学，每年学费、生活费需要6万元，急需解决的1.6万元学费没有眉目，叔叔这几年为了孩子们上学已向亲友借款10万多元，家庭经济十分困难。零陵支行驻村队员蒋邓得知情况后，组织素不相识爱心人士伸出援助之手，为他们捐款助学近1.1万元，帮助解决了三个孩子的学费问题。该行员工扶贫助学事迹很快被湖南红网、永州日报等媒体宣传报道。

全面推进高质量发展

零陵支行以党建工作为抓手，坚持稳中求进、高质量发展的工作总基调，积极应对宏观政策变化，理清思路，抓好机遇，明确重点，强化基础管理，业务经营不断取得新突破。2018年营销审批中长期项目贷款3个，金额12.5亿元，其中投放9.2亿元，实现了旅游扶贫贷款全省首笔投放，自营性中长期扶贫贷款全市系统率先投放。
    通过党建引领，全面推动高质量发展。2018年，该行在保持贷款持续增长的同时，存款实现快速增长，存款日均余额15.7亿元，比年初增加7.9亿元，增长102%，日均存款增速居全市系统第一位，并在全省系统存款工作推进会上做了典型发言。全年实现账面利润6286万元，同比增加3396万元，增长118%，经营绩效考核保持全市系统前列。信贷资产质量优良，客户维护良好，合规管理规范，贷款无逾期、无欠息、无不良，无违规违纪问题和责任性安全事故。

来源：永州市零陵区金融办

                供稿人：王霖 审核：蒋小军