为贯彻落实党的十九大精神，切实缓解小微企业融资难、融资贵，人民银行长沙中心支行以中小微企业应收账款融资专项行动为抓手，推动金融更好服务实体经济发展。全省在人民银行征信中心“应收账款融资服务平台”注册企业223家，通过平台在线确认成交的应收账款融资16.3亿元。目前，全省应收账款融资的体制机制基本建立，应收账款融资审批流程大幅优化、融资效率明显提升，应收账款融资专项行动取得阶段性成效。前期主要工作情况如下：

　　一、研究制定实施方案，明确工作目标、思路和任务

　　人民银行长沙中心支行研究制定了《湖南省中小微企业应收账款融资专项行动实施方案》，并于5月26日经省金融改革发展领导小组会议审定后正式印发（湘金改〔2018〕1号）。成立了由分管副秘书长任组长，人民银行牵头，相关政府部门参与的应收账款融资专项行动推进小组。明确将探索建立供应链核心企业债务确认体系、中小微企业信用服务体系、债权企业信用风险管理体系、应收账款融资供给体系“四位一体”的应收账款融资综合推进体系作为专项行动的主要工作任务，从而深化中小企业信用体系建设，通过3年三个阶段（试点探索阶段、全省推广阶段、巩固提升阶段），实现“切实缓解中小微企业融资难”的目标。

　　二、确定核心企业名单，核心企业债务确认体系初步形成

　　应收账款融资最大困难就是供应链核心企业不愿配合确认债权债务关系和锁定还款路径。为了破解这一瓶颈，我们首先通过筛选确定了全省第一批136家应收账款融资供应链核心企业名单，并对社会进行公布。其次，与省经信委联合下发《关于供应链核心企业配合做好应收账款融资工作的通知》，建立核心企业配合应收账款融资行动评估方案，评估结果分为三档并相应给予激励约束，从而推动核心企业积极在应收账款融资服务平台注册、确权，并按指定路径进行还款，解决了应收账款融资真实性确认难的问题。

　　三、制定对接操作指南，推动银行提高审批效率

　　一是明确开展应收账款融资业务的15家主办银行。二是研究制定《湖南省应收账款融资对接操作指南》，明确业务流程和银行、企业的基本操作。三是指导市场化征信公司开发“湖南省企业应收账款云平台”，并研究设计《应收账款融资专项报告》，为应收账款融资提供技术和信息支持。四是指导推动主办银行优化贷款审批流程，创新融资产品，信息传输、债务确认通过系统线上操作，大幅缩短了应收账款融资授信调查和贷款审批的时间，提高了放贷效率，贷款审批发放由过去的半个月左右缩短到3-5天。同时，推动银行贷款审批系统、供应链核心企业会计系统与“应收账款融资服务平台”进行对接，逐步实现全流程线上操作。目前中国银行、交通银行已经实现系统对接，华融湘江银行、长沙银行、三湘银行与远大住工已经与人民银行动产融资工作组签约，进入了系统对接开发阶段。

　　四、启动融资专项活动，推动企业、银行融资对接

　　一是与省经信委联合组织召开140家供应链核心企业参加的应收账款融资推进会，会后根据企业意愿选出首批136家应收账款融资核心企业，并建立与核心企业对应的1万多家供货商名单，形成了136核心企业、10000多户供货商、15家主办银行相对应的应收账款融资对接名单。二是通过人民银行电视电话会议系统，组织全省主办银行及其分支机构召开了湖南省第一批“百企带万户”应收账款融资推进会暨业务培训班，对银行系统进行全面动员和业务培训。三是广泛组织中小企业进行培训和动员。目前，已在长沙、常德分别组织约150家和100家中小微企业开展业务培训和融资对接，其他市州正在陆续跟进。四是推动核心企业和中小微企业在“应收账款融资服务平台”和“湖南省企业应收账款云平台”注册，为后阶段应收账款融资线上操作作准备。

　　后阶段，我们将逐步扩大核心企业名单，由制造业领域逐步扩大至政府采购，以及大型建安企业、零售商场、医疗企业等领域；积极探索研究“应收账款池融资+代理结算”、“应收账款池+担保”、“应收账款池+国内贸易保险”、“应收账款池+贷款保证保险”等融资新模式，逐步跳出核心企业限制；推进湘潭经开区、湘阴县、长沙芙蓉区“信用园区”建设试点，指导信用服务机构研究制定“中小企业信用管理规范指引”、“应收账款资产池评价体系”、“中小企业信用管理培训教材”，推动信用服务行业发展，帮助中小企业提高应收账款质量，深化中小企业信用体系建设，推动应收账款融资全面深入发展。

　　来源：中国人民银行长沙中心支行