溆浦县深入贯彻落实中央金融工作会议精神,严格执行《防范和处置非法集资条例》,坚持“防范为主、打早打小、综合治理、稳妥处置”原则,立足县域实际,系统构建了“网格化筑基、立体化防控、全链条治理”的防非打非工作体系。通过织密基层防护网络、创新宣传教育模式、强化联合处置效能、深化长效治理机制,有效筑牢了金融风险防控屏障,切实守护了人民群众的“钱袋子”,为县域经济社会高质量发展营造了安全稳定的金融环境。

▲乡镇、县直机关部门网格员业务培训会

织密四级网格,筑牢全域覆盖组织根基。针对非法集资风险隐蔽性强、基层识别能力弱的问题,溆浦县创新构建了“县—乡—村—组”四级网格化管理体系。全县科学划分为13个行业主管网格、25个乡镇网格、412个村(社区)网格及6084个村民小组网格点,形成了“县级统筹、乡镇主抓、村居联动、组级排查”的治理架构。严格落实“定人、定岗、定责”机制:县级由金融事务中心牵头抓总,乡镇明确分管领导和专干,村组配备专兼职网格员,负责政策宣传、信息采集、线索初核等基础工作。这一体系实现了风险防控横向到边、纵向到底,有效破解了风险发现“最后一公里”难题,确保风险隐患“早发现、早预警、早处置”,将问题化解在萌芽状态。

创新宣传矩阵,提升全民风险防范意识。坚持宣教先行,着力打造“常态化覆盖、集中式造势、精准化滴灌”三位一体的宣传矩阵。常态化宣传注重渗透。线上通过微信群每日推送防非知识,线下在广场、银行网点等320余个重点场所布设宣传点,2025年累计发放手册10万余份,营造浓厚氛围。集中性宣传强化声势。紧扣“6.15宣传月”等重要节点,2025年举办大型现场活动4场,县领导现场指导,接受群众咨询超6000人次。精准化宣传聚焦难点。2025年,针对老年人等易感群体,在县老年大学设立宣教基地并纳入常规教学,举办专题讲座覆盖学员3000余人次;组织全县干部职工签订承诺书3万余份,强化源头自律。通过多层次、全方位宣传,有效提升了公众风险防范意识和识别能力。

▲溆浦县老年大学防范非法集资开学典礼专题讲座

强化联合执法,健全风险处置闭环机制。依托网格体系整合部门力量,构建“联合排查、快速响应、闭环处置”的工作机制,核心在于强化联合执法。成立由县金融事务中心牵头,市场监管、公安、金融监管等23个部门参与的联合执法办公室,建立“1+3+N”(1指联合执法办公室,3指市监局、公安局经侦大队和金融监管支局,N指行业主管部门和乡镇人民政府)工作机制,实现跨部门无缝协同。开展常态化“扫楼清街”排查,2025年累计检查名称含“金融”“投资”等字样的市场主体50余家,对12家苗头性机构警示约谈,开展联合执法检查12次。畅通举报渠道,落实奖励制度,2025年受理举报5起,核实线索10条,激发群众监督积极性。强化行刑衔接,涉罪线索第一时间移送公安机关,形成有力震慑;同时将涉稳风险纳入网格巡查,提前化解矛盾,维护社会稳定,实现了风险处置的全链条闭环管理。

▲组织防非宣传员开展常态化“扫楼清街”排查活动

深化长效治理,推动防控体系持续升级。推动工作从“集中整治”向“长效常治”转变,构建“排查—处置—巩固—提升”的治理闭环。定期开展专项行动“回头看”,2025年系统部署排查整治,累计排查重点主体32家,整改问题8个。推动宣传形式迭代,制作短视频等通俗作品,播放量超10万次,并将老年大学宣教模式向多个社区乡村推广。优化风险感知网络,在乡镇设立举报联络员,加强网格员培训激励。强化科技赋能,探索建立多部门信息共享平台,对接大数据监测,构建“线上监测+线下排查”预警体系,提升风险识别精准度。加强源头管控,对35家新注册相关企业提供风险指导,同时持续推进不良贷款清收,牢牢守住不发生系统性区域性金融风险的底线,持续净化金融生态。

溆浦县通过系统构建网格化组织体系、立体化宣传矩阵、协同化处置机制和长效化治理模式,形成了特色鲜明的防非打非“溆浦经验”。下一步,将继续坚持问题导向,聚焦“网格效能、宣传精度、协同机制”三个升级,深化“网格+科技”融合,开展针对新型骗局的靶向宣传,健全跨部门数据共享与执法衔接长效机制,不断提升金融风险防控能力,为县域高质量发展提供更加坚实的安全保障。

供稿人:欧发阳

审核人:陈小勇