湘金办函〔2026〕50号

形成了《对省政协十三届四次会议第1286号提案的答复》。请您审阅，并提出宝贵意见。

二、对提案建议的答复

（一）“红色金融润三湘”系列文化活动情况

2025年9月底，在认真学习中央关于金融工作和文化建设的重要论述，调研借鉴兄弟省份有益经验，召集四家省管金融企业党群工作负责人进行研讨交流、征求意见建议的基础上，省委金融工委研究出台了《关于开展地方金融系统“红色金融润三湘”系列文化活动的实施方案》。

《方案》明确通过“精神溯源、实践赋能、品牌塑造”三大路径，探源红色金融初心，服务实体经济，打造具有影响力的湖湘红色金融文化品牌。规划了为期两年多的活动周期，分为筹备阶段（2025年10月—12月）、实施阶段（2026年全年）和深化阶段（2027年全年）。实施阶段设计了史料征集、研究院成立、评先评优、微党课大赛、书画摄影展、球类比赛、研学路线发布、企业特色活动等八大载体，推动红色金融文化建设融入日常。

《方案》中与1286号提案相关的活动主要有四项：

1.征集湖湘红色金融史料。依托湖南日报、新湖南客户端构建全媒体宣传征集矩阵。新湖南开设红色金融史料征集投稿专栏，先后刊发《全网征集！邀您共寻湖湘红色金融记忆》《红色金融 “寻宝” 火热进行中，大革命布币现身》等多篇原创稿件；各金融单位同步依托内部公众号、工作群、线下宣传栏转发，联动地方融媒体转发转载，通过“党媒主推+行业联动+社会自发传播”的联动模式，面向全省金融系统干部职工、社会文史爱好者、民间藏家征集红色金融人物与历史故事，老票据、旧存折、历史影像等实物及省内红色金融旧址线索三大类史料和相关信息。目前，已征集到柴山洲农民银行布币、老式算盘、建国前后金融票证、红色金融旧址碑刻影像、老一辈金融从业者亲历故事等素材，但各类实物、文字资料十分有限，且“湖湘”元素不是特别突出。

2.成立“湖湘红色金融文化研究院”。2025年5月，省委金融工委组织湖南银行、湖南省话剧院、湖南日报和财信证券等相关单位在财信证券韶山投教基地现场调研、座谈交流。2025年11月，组织赴江西红色金融研究院、中国银行江西省分行行史陈列室、“中国特色金融发展之路”主题展、江西省农商银行行史陈列馆和江西农商银行钱币博物馆调研学习。2026年5月，财信证券起草编制了《湖湘红色金融文化研究院建设方案》（草案），经财信金控、财信证券党委会审议通过，将按计划推进后续工作。

3.举办“笔墨书初心 金融绘华章”书画摄影展。今年4月10日，书画摄影展启动作品征集工作。截至5月20日，共计征集作品432件，其中有效作品406件（书法作品200件，绘画作品84件，摄影作品122件)。6月1日，组织相关协会专家对书法、美术、摄影作品分别进行了专项评审，共评出39幅获奖作品、120幅参展作品。拟于今年9月份，结合金融研修班，在省委党校集中展出。

4.考察发布湖湘红色金融研学路线。省委金融工委委托湖南日报社负责挖掘红色金融文旅资源，考察兼具教育意义与文旅价值的红色金融研学路线。4月底至 5月底，考察组先后赴浏阳、韶山、炎陵、衡东、道县、汝城、花垣等地实地踏勘，最终确定3条金融研学路线。奠基之路・湘潭一日研学。适配大巴出行，可承接30至100 人团队，涵盖毛主席铜像广场、韶山投资者教育基地、红色国库陈列室等红色景点。线路以红色国库创建历程为脉络，诠释红色金融稳健审慎的行业理念。长征之路・郴州永州四日研学。适配大巴出行，承接规模30至100人，包含半条被子专题陈列馆、中华苏维埃共和国国家银行汝城旧址、周敦颐故里、道县农商行乡村振兴示范点、陈树湘烈士纪念园等景点。感悟长征路上扁担银行金融实践，彰显红色金融诚实守信之本；感悟清廉文化与忠烈精神，强化金融行业依法合规经营准则。奋进之路・湘西三日研学。以高铁为主要出行方式，可接待 30—100人团队，串联矮寨奇观旅游区、十八洞村、七绣姑娘茶山等景点。以精准扶贫首倡地为起点，展现金融助力乡村振兴生动实践，彰显红色金融守正创新时代内涵。在后续专题论证、体验测试、优化设计的基础上，拟于今年7月底正式发布路线。

（二）相关金融支持工作情况

1.完善金融支持文旅政策措施。在政策引导方面，2024年，人民银行湖南省分行出台了金融支持湖南省文旅产业高质量发展“7条措施”，引导金融机构优化信贷资源配置，将更多金融资源投向红色旅游等领域；2025年，联合省发展改革委等七部门印发湖南省金融支持提振和扩大消费“11条措施”，引导金融机构优化文体消费领域信贷资源配置，挖掘红色金融资源特点，研发适配金融产品。在政策工具支持方面，2025年5月，人民银行出台服务消费与养老再贷款，激励引导金融机构加大文旅等领域服务消费领域信贷投放，2025年全省累计发放服务消费和养老贷款超350亿元。

2.丰富文旅产业金融产品供给。人民银行湖南省分行组织全省金融系统积极开展“行长走市县·金融送解优”专项行动，实地走访对接红色文旅相关企业，全面摸排融资需求。以支持旅发大会为抓手，引导金融机构加大红色文旅产业金融支持。如针对第六届湖南旅游发展大会，会同文旅、发改等部门梳理湘潭红色旅游等标志性项目13个，提供全方位融资支持。今年年初，省委金融办向省文化和旅游厅调度了2026年重点文化创意旅游企业和项目清单，进一步完善了主要银行机构重点领域数据月度报送机制，督促引导银行机构加大对全省139家音视频、文化创意、全域旅游方向的重点企业和86个重点文旅项目（含红色文旅项目）信贷支持。截至2026年3月末，我省主要银行机构（不含外资银行和村镇银行）文化创意旅游重点产业链贷款余额404.9亿元，比年初新增22.4亿元；重点文旅项目贷款余额93.5亿元，比年初新增3.9亿元。同时，推动金融机构针对文旅特点打造140余个专属信贷产品，精准滴灌，促进文旅产业融资。如为积极盘活文旅经营主体的资产权益，全省金融机构创新推出“景区收益权质押贷款”“民宿贷”等产品；省文旅担保的“文创担”、省再担保的“湘旅担”、湖南中小企业融资担保公司的“文旅担”“非遗担”等金融产品，有效缓解了文旅企业融资难题。

3.优化红色金融景区商户支付服务。人民银行湖南省分行加强与省委金融办、省文化和旅游厅等部门的沟通协作，聚焦旅游景区、文博场馆等重点场所及重点商户，全面提升移动支付、银行卡、现金等支付受理环境，提升老年人等重点群体支付服务体验。截至2025年12月底，全省可受理外卡重点商户近万户，18家重点银行支持外卡取现ATM机1.04万台。2025年，全省外卡交易笔数35.92万笔，交易金额8.82亿元，分别同比增长11.38%、15.90%。全省移动支付“外卡内绑、外包内用”合计687.23万笔，11.24亿元，较去年同期分别增长118.32%、110.11%。

4.做好红色金融旧址保护修缮工作。中华苏维埃共和国国家银行（汝城）旧址（以下简称国家银行（汝城）旧址）地处郴州市汝城县，被中国人民银行金融研究所列入全国6处首批红色金融旧址保护名单。人民银行湖南省分行积极推动旧址保护开发工作，2024年3月，国家银行（汝城）旧址修缮与展陈全面竣工，并举办了湖南省首个苏维埃国家银行专题展览。省内金融系统组织参观见学100余次。目前，国家银行（汝城）旧址已成为全省金融系统党员教育基地，充分发挥了旧址红色金融教育的阵地作用。此外，还将继续支持衡阳市做好柴山洲第一农民银行旧址保护工作，2026年内对红色国库事业奠基人毛泽民陈列室（韶山）进行升级改造，更好地发挥其宣传教育作用。

（三）下一步主要工作

1.大力开展红色金融文化品牌宣传。拓宽渠道、加大力度，持续做好湖湘红色金融史料征集工作。省委党史研究院将加大对红色金融文物、文献、口述史料的征集、整理与研究力度,支持省内高校、金融机构、社科单位联合开展课题研究,力争形成一批高质量研究成果。积极配合、参与“红色金融润三湘”系列文化活动、主题展览和专题研讨会,推动红色金融史纳入全省党校(行政学院)和干部学院教学体系。支持省内媒体拍摄红色金融专题片,指导相关内容的史实审核,确保宣传准确权威。

2.常态开展“红色金融润三湘”文化活动。以“红色金融润三湘”系列文化活动为牵引，推进提案相关活动走深走实、常态长效。重点推进成立湖湘红色金融文化研究院，地点场所初步定于财信证券韶山投教基地，后续将及时组建核心团队，负责研究院筹建和运行工作。预计在年底前完成“湖湘红色金融文化展览馆”（数字展馆）建设工作，2027年上半年完成实体馆建设工作。建成后，面向省内金融机构、国企等开展红色金融党建、研学、培训等活动；面向全省高校、金融机构开放湖湘红色金融文化理论研究课题申报，首批开展1-2项重点课题研究。

3.积极倡导红色金融文化价值理念。将“红色金融润三湘”系列文化活动纳入地方金融系统党员干部教育培训、员工入职培训和日常学习教育必修内容，引导从业人员深刻领悟“金融为民”初心，忠实履行“服务实体经济”本职。提炼、弘扬、践行以“重信义、守规矩、担责任、促发展”为核心的、具有金融行业特色的红色金融文化价值理念，使其成为省内地方金融从业者共同的价值追求和行为准则。将红色金融文化倡导的诚实守信、稳健经营、风险防控等理念，转化为地方金融行业的治理原则、内控要求、合规流程和绩效考核指标，把文化建设“软要求”变为行业治理“硬约束”，落实到具体业务实践中。

中共湖南省委金融委员会办公室

2026年6月15日