湘金办函〔2026〕36号

湖南金监局：

民进省委会和向绍文委员提出的《推动金融政策红利精准投向小微民营企业+关于优化减费让利政策实施机制，平衡银行社会责任与可持续经营的建议》的提案收悉。经研究，现将会办意见函告如下：

一、建立健全政府性融资担保体系。近年来，我办不断完善政府性融资担保体系建设，落实“4321”新型政银担风险分担机制和保费补贴制度，推动我省政府性融资担保公司建立“能担、愿担、敢担”的长效机制，构建了省级为主体、市州为骨干、县市区业务全面覆盖的政府性融资担保体系，有效发挥了政府性融资担保机构支持小微企业作用。目前，全省已有四个批次47家融资担保公司纳入了政府性融资担保机构名单。2025年，我办累计审核融资担保公司保费补贴、风险代偿补偿等专项资金超4亿元，名单制内政府性融资担保机构直接融资担保综合费率降至0.76%，全省小微企业新增担保额780.77亿元。

二、不断加强政策体系保障。2026年3月，我省出台《关于推动融资担保行业高质量发展的实施方案》（湘政办发〔2026〕22号），明确提出完善绩效考核机制，强化政府性融资担保机构服务小微企业、“三农”和科技创新政策导向，政策性业务考核突出支小支农支新业务规模、担保户数及其占比、业务增量、担保费率等指标，按照“保本微利、盈亏平衡”的原则考核利润指标。2026年4月，湖南金融监管局牵头，联合我办、人民银行湖南省分行、省科学技术厅、省工业和信息化厅下发了《关于印发<湖南省银行业保险业科技金融服务机构建设评估指引>的通知》（湘金发〔2026〕7号），鼓励银行保险业加强科技金融服务机构建设，做好科技金融大文章。

三、切实加强民营小微企业信贷引导。2026年初，我办向省文化和旅游厅调度了2026年重点文化创意旅游企业和项目清单，并推送给银行机构，进一步完善了主要银行机构重点领域数据月度报送机制，督促引导银行机构加大对重点实体经济、民营和中小微企业等重点领域信贷支持。截至2026年4月末，我省主要银行机构（不含外资银行和村镇银行）民营企业贷款余额19570.3亿元，同比增长5.7%，比年初新增426.5亿元；中小微企业贷款余额44499.5亿元，同比增长9.5%，比年初新增2523.1亿元。

四、持续开展小微企业贷款风险补偿。为引导银行机构加大对小微企业信贷支持力度，2023年4月，我办会同省财政厅修改了《湖南省金融发展专项资金管理办法》，进一步优化了小微企业贷款风险补偿机制，对银行机构首贷、信用贷或贷款利率上浮比例不超过中国人民银行公布的同期贷款市场报价利率（LPR）30%的小微企业贷款发生损失进行风险补偿，并将中长期贷款、延期还本付息、无还本续贷等优先纳入风险补偿范围。2023-2025年我们共对符合条件的银行机构补偿资金1.74亿元。

五、鼓励引导银行机构做好金融“五篇大文章”。为做好金融“五篇大文章”，提升银行机构金融服务实体经济水平，今年我们拟在省级金融发展专项资金中安排支出对我省在科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等领域贡献突出的金融机构给予相应奖励。

下一步，我办将持续加强部门联动协作，强化政策引导，引导融资担保机构、银行、保险机构等持续加大对小微企业的融资服务力度，创新小微企业专属金融产品，不断提升金融服务质效。

以上意见供你单位统一答复提案时参考。

中共湖南省委金融委员会办公室

2026年5月25日