湘金办函〔2026〕28号

省财政厅：

朱敏代表提出的《关于构建省级国资统筹机制的建议》收悉，现将我办意见函告如下，请一并答复代表：

省委金融办高度重视推动我省资产证券化发展，积极支持符合条件的主体开展资产证券化工作。一是加强顶层设计和政策供给。牵头起草了《关于进一步做好直接融资工作的意见》，将充分盘活存量资产作为重点内容之一。配合省国资委起草《湖南省国有“三资”管理改革深化提升三年行动方案（2026-2028年）》，推动运用资产证券化等多种方式开展存量资产盘活。二是深化市场培育与能力建设。针对各方对资产证券化工具“不了解、不会用”的问题，2025年我办牵头举办公募REITs专题培训，深交所及机构专家上门授课，就发展概况、政策解读及实操作主题分享，政府干部及重点企业相关负责人共260余人参加；同年配合人民银行湖南省分行、湖南证监局开展多次面向不同对象的债券培训，加强各方对资产证券化的认识。2026年我办牵头举办全省债券专题培训，上交所、交易商协会及机构专家上门授课，分享了最新最全的资产证券化工具，270余人参加，进一步提升全省利用资产证券化工具的意识和能力。三是做实项目储备与服务对接。去年12月以来，我办启动了省市两级债券大走访工作，省级层面累计走访了25家发债企业及机构，重点宣介资产证券化工具等创新产品。同时，我办正在推动建立全省债券项目库，加强资产证券化项目储备和精细化管理。指导邵阳市金融办条线做好优质项目发掘，举办存量资产证券化座谈交流会，建立全域存量资产动态管理台账，开展REITs债券调研等工作。2025年以来，我省发行资产支持证券项目13只，发行金额94.39亿元。

下一步，我办将尽快推动直接融资政策文件落地；扎实做好发债企业培育，优化细化债券项目库管理；加强调研走访，指导推动符合条件的企业申报并发行资产证券化产品，积极推动建设省级资产证券化生态体系。

中共湖南省委金融委员会办公室

2026年5月18日