湘金办函〔2026〕66号

一是《湖南省矛盾纠纷多元预防化解条例》正式出台。 2025年9月26日，省十四届人大常委会第十八次会议表决通过了《湖南省矛盾纠纷多元预防化解条例》，自2025年11月1日起施行。该《条例》的出台为构建系统性金融纠纷调解体系提供了坚实的法治保障，2025年相关立法调研工作圆满完成并取得实质性成果。

二是“总对总”诉调对接机制正式建立。2025年7月，省高级人民法院与湖南金融监管局正式签署《关于推进湖南金融纠纷诉调对接的工作举措》，明确符合条件的金融纠纷调解组织可入驻“人民法院调解平台”，畅通在线诉调对接渠道，助推金融调解组织入驻县级综治中心。该《工作举措》的签署，标志着湖南省金融纠纷“诉调对接”机制正式迈入规范化、制度化的新阶段。

三是调解组织建设和调解工作取得新成效。湖南金融监管局指导省银行业协会、保险行业协会对省银行保险行业人民调解委员会进行整合优化，明确“社会化、专业化、法治化运作”建设目标。指导辖内各分局将调解组织向县域延伸，截至2026年6月底，全省共建立61个县域调解组织，覆盖支局53家，支局覆盖率达70.67%。2026年上半年，辖内银行保险行业人民调解委员会共调解案件8300余件，同比增长超40%，调解成功率近70%，涉及金额3.6亿元。

四是金融纠纷协同治理实践不断创新。长沙市芙蓉区法院运用“加减乘除”工作法化解金融纠纷，在81个社区设立94个多元解纷工作站和调解点，构建全域覆盖的多元解纷机制，其创新实践被中央政法委机关刊物《长安》杂志重点推介。

下一步，我办将继续会同省法院、省公安厅、省司法厅、省市场监管局、湖南金融监管局等单位，持续抓好建议所涉各项工作的落实，巩固治理成果，切实履行好防范化解小额个人贷款业务风险的职责。

感谢您对小额贷款业务风险化解工作的关心和支持。

 中共湖南省委金融委员会办公室

2026年7月20日