湘金办函〔2026〕51号

潘志勇委员：

您提出的“关于进一步发挥政协‘智库’作用，为融资担保政策落地提供高端支持”的提案已收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、关于加大对民间投资专项担保计划的支持力度

中央实施民间投资专项担保计划后，我省第一时间对接了财政部、国家融资担保基金，积极争取更大规模专项授信额度。同时，由省财政厅牵头，起草了民间投资专项担保计划省级配套政策，拟对专项担保业务给予担保费补贴和风险补偿，相关政策正在按程序报审，待印发后立即落地实施。

二、关于加大对民营企业债券风险分担机制的支持力度

为进一步降低民营企业债券发行成本，近期，省委金融办、省财政厅联合修订了《湖南省金融发展专项资金管理办法》，拟对符合条件的民营企业发行债券给予贴息或担保费补贴。同时，省财政厅等有关部门持续加强与财政部、国家融资担保基金对接，推动更多省内民营企业纳入中央支持民营企业债券风险分担机制政策支持范围，切实降低民营企业发债融资成本与风险。

三、关于推动普惠金融、科技金融等政策与湖南实际深度融合

2026年3月，省政府办公厅印发《关于推动融资担保行业高质量发展的实施方案》，明确要求做好融资担保“五篇大文章”，指出要加快推动科技担保业务提质增量，完善绿色低碳担保服务体系，优化普惠重点群体担保服务，创新养老担保领域产品服务和推动行业加快数字化转型。同时，省级财政加大了对融资担保业务的支持力度，将政策性融资担常规业务保费补贴标准由0.5% 提高至0.75%，风险分担比例由10%提高至15%，通过优化财政支持政策，推动担保资源更好服务我省小微企业、科技创新、民营经济等重点领域。

四、关于加大对建立科技、金融、法律专家库的支持力度

近年来，我省紧贴企业发展需求，聚焦涉外法治、人工智能、知识产权、融资担保等领域分专业培养律师人才，组织开展常态化培训、“订单式”培养、高端人才引进，组建湖南律师行业领军人才库、涉外领军人才库、知识产权人才库等平台，持续拓宽律师法律服务覆盖面，将优质律师服务向融资担保领域倾斜。同时，鼓励支持优秀的律师、仲裁员、公证员积极加入跨领域省级综合性专家库，为担保业务全流程提供公共法律服务保障，着力补强担保业务公证，源头预防矛盾纠纷，提升风险防控法治化水平。下一步，我省将进一步聚焦企业融资担保领域法律服务的重点、难点、堵点，引导广大律师为全省经济发展提供优质高效的法律服务。

 五、关于加大对探索评估标准化路径的支持力度

2026年3月，省政府办公厅印发《关于推动融资担保行业高质量发展的实施方案》，明确要求加快推动融资担保行业数字化转型，对数据共享、开发利用提出具体要求。下一步，省委金融办将会同相关部门，深入开展融资担保行业数字化转型专题调研和课题研究，积极探索适用于担保场景的知识产权评估方法，有效提升我省知识产权质押担保业务规模。

 中共湖南省委金融委员会办公室

                   2026年6月2日