“十四五”时期,沅澧大地发展潮涌。在全市交出高质量发展“硬核答卷”的宏大叙事中,常德金融系统以服务实体经济为根本、以改革创新为动力,于时代潮头奋楫争先,用扎实作为奏响了与沅澧同频、与时代共振的“金融之声”。

潮头引领:精准滴灌,筑牢实体根基

金融“活水”,贵在精准。五年来,常德金融资源持续向经济社会发展的关键领域汇聚。

聚力产业跃升,强壮“筋骨”。金融资源强力聚焦“4+3”现代化产业体系,尤其是合成生物制造等新兴产业“新饭碗”。通过创设“合成生物贷”、组建超百亿产业基金矩阵等“股债联动”方式,提供全周期支持。保险机构同步创新,在常德经开区开展科技保险财政补贴,为企业提供关键研发设备保险、知识产权保护等专业风险保障,与信贷、基金共同构建了覆盖科技创新全链条的金融支持生态。政府性融资担保体系持续扩面降费,作为关键增信手段,截至2025年11月末,在保余额达421.12亿元,有效撬动信贷资源流向重点领域。同期,全市制造业贷款、科技贷款余额分别达334.29亿元和506.28亿元。

图为常德市生物制造产业发展基金项目签约

润泽千企万户,活跃“细胞”。针对中小微企业融资难题,常德创新打出“政银企担”组合拳。成功创建财政部深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市,搭建了风险补偿资金池,累计发放贷款约24.5亿元。其中,“信补贷”等产品建立“政银担”分险模式,精准滴灌小微企业。保险机构则充分发挥经济“减震器”和社会“稳定器”功能,通过安全生产责任险、各类商业健康险等,为市场主体和城乡居民提供风险补偿与民生保障,共同稳固了金融服务根基。截至2025年11月末,全市普惠小微贷款余额达528.62亿元,比上年同期增长13.88%;贷款加权平均利率为3.89%,比上年同期下降51个基点,呈现“量增价降”的积极态势。

绘就乡村画卷,滋养“沃土”。金融“活水”畅流田间地头,创新推出“甲鱼贷”“柑橘贷”等特色产品,支持“石门柑橘”等地理标志产品。启动农村金融信用体系改革试点,推广“整村授信”“信用+大数据”等模式,为新型农业经营主体和农户提供更便捷的信贷服务。政策性农业保险的提标、扩面、增品,为农业生产提供了坚实的风险屏障,形成了“信贷+保险”双轮驱动的支农格局。截至2025年11月末,涉农贷款余额1508.58亿元,占各项贷款比重达37.64%,有力护航粮食安全与乡村振兴。

图为金天钛业成功在上交所科创板上市

改革弄潮:数字赋能,激发市场活力

唯改革者进,唯创新者强。常德金融以数字化改革破题,拓宽企业融资新航道。

“金融超市”破解信息鸿沟。“常德金融超市”平台归集企业各类数据,生成信用画像,实现“见担即贷”。截至目前,平台注册企业超7.3万家,累计授信超900亿元,企业获贷率达85.96%,成为全省数字金融标杆。

多元融资拓宽成长航道。在间接融资方面,风险补偿资金池覆盖全市各县市区及园区,企业凭专利等即可获贷。在直接融资方面,实施“企业上市突破攻坚”行动,五年间推动金天钛业、飞沃科技等企业成功上市,实现沪深交易所四大板块全覆盖。政府产业基金累计设立10支子基金,总规模60.71亿元,通过“以投带引”,吸引社会资本共同服务重点产业。

协同机制提升服务效能。在各市州中率先达成与辖区内全部县市区建立区域经济金融高质量发展战略协同机制,确保货币政策精准直达。同时,积极引入省级以上金融资源,打造常德河街、桃花源等“支付服务示范场景”,成功举办农业银行总行联动中国银联开展“县域消费提振联合惠民行动”等特色活动,并将国债兑付等国家级服务延伸至乡镇,打通金融服务“最后一公里”。

图为农业银行总行和中国银联在常德河街共同发布县域消费提振惠民方案

稳驭风涛:严守底线,守护一方安澜

在激流勇进的同时,常德金融系统始终稳固基础,筑牢堤坝,守护金融安全与人民群众财产安全。

精准拆弹,防范化解风险。遵循市场化、法治化原则,稳妥化解重点领域风险,并专门出台措施规范融资担保机构经营行为,严防风险转嫁,确保其稳健发挥普惠功能。持续巩固地方法人机构改革化险成果,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

全域布防,严打非法集资。创新建立并实践非法集资风险防控“八个关键”工作法,借助《搞不得》《骗你的》等方言短视频、风险告知书等接地气形式开展宣传,覆盖超百万人次,构建了多部门联控联防的有效格局。

重拳出击,捍卫民生安全。强化监管协同,全面打击电信网络诈骗、洗钱等金融违法犯罪活动。推行警银联动快速响应系统,有力守护了人民群众的“钱袋子”。

筑牢保障,增进民生福祉。在构建多层次社会保障体系与应对社会风险中,保险业发挥了不可替代的支柱作用。通过创新养老金融产品,助力养老贷款快速增长;凭借高效赔付机制,有力地发挥了社会“稳定器”功能。截至2025年11月末,全市保费收入突破127亿元,赔款支出达68.38亿元,实现了发展与安全的协同共进。

五载耕耘,金融力量始终如影随形,既倾力托举产业的高度,也悉心呵护小微的温度,更坚定守护发展的安全底线。这份以实干书写的金融高质量发展篇章,为沅澧大地的时代画卷挥就了厚重一笔。面向未来,全市金融系统将继续以服务实体经济为根本航向,深化改革创新,严守风险防线,扎实写好科技、绿色、普惠、养老、数字金融“五篇大文章”,为常德高质量发展的壮阔征程,注入稳健而昂扬的金融力量。

供稿人:向俊安